合同能源管理（ENERGY MANAGEMENT CONTRACT，簡稱EMC）是70年代在西方發(fā)達國家開始發(fā)展起來一種基于市場運作的全新的節(jié)能新機制。合同能源管理不是推銷產(chǎn)品或技術(shù)，而是推銷一種減少能源成本的財務管理方法。EMC公司的經(jīng)營機制是一種節(jié)能投資服務管理；客戶見到節(jié)能效益后，EMC公司才與客戶一起共同分享節(jié)能成果，取得雙嬴的效果。基于這種機制運作、以贏利為直接目的的專業(yè)化“節(jié)能服務公司”（在國外簡稱ESCO，國內(nèi)簡稱EMC公司）的發(fā)展亦十分迅速，尤其是在美國、加拿大和歐洲，ESCO已發(fā)展成為一種新興的節(jié)能產(chǎn)業(yè)。

合同能源管理是EMC公司通過與客戶簽訂節(jié)能服務合同，為客戶提供包括：能源審計、項目設計、項目融資、設備采購、工程施工、設備安裝調(diào)試、人員培訓、節(jié)能量確認和保證等一整套的節(jié)能服務，并從客戶進行節(jié)能改造后獲得的節(jié)能效益中收回投資和取得利潤的一種商業(yè)運作模式。
EMC公司服務的客戶不需要承擔節(jié)能實施的資金、技術(shù)及風險，并且可以更快的降低能源成本，獲得實施節(jié)能后帶來的收益，并可以獲取EMC公司提供的設備。

1、合同能源管理項目特點

（1）節(jié)能效率高：項目的節(jié)能率一般在10%-40%，最高可達50%。

（2）客戶零投資：全部設計、審計、融資、采購、施工監(jiān)測等均由EMC公司負責，不需要客戶投資。

（3）節(jié)能有保證：EMC公司可以向用戶承諾節(jié)能量，保證客戶可以馬上實現(xiàn)能源成本下降。

（4）投資回收短：項目投資額較大，投資回收期短，從已經(jīng)實施的項目來看回收期平均為1-3年。

（5）節(jié)能更專業(yè)：EMC公司提供能源診斷、改善方案評估、工程設計、工程施工、監(jiān)造管理、資金與財務計劃等全面性服務，全面負責能源管理。

（6）技術(shù)更先進：EMC公司背后有國內(nèi)外最新、最先進的節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品作支持，并且專門用于節(jié)能促進項目。

（7）客戶風險低：客戶無須投資大筆資金即可導入節(jié)能產(chǎn)品及技術(shù)，專業(yè)化服務，風險很低。

（8）改善現(xiàn)金流：客戶借助EMC公司實施節(jié)能服務，可以改善現(xiàn)金流量，把有限的資金投資在其他更優(yōu)先的投資領域。

（9）提升競爭力：客戶實施節(jié)能改進，節(jié)約能源，減少能源成本支出，改善環(huán)境品質(zhì)，建立綠色企業(yè)形象，增強市場競爭優(yōu)勢。

2、節(jié)能服務公司的業(yè)務程序

節(jié)能服務公司業(yè)務活動的基本程序是：為客戶開發(fā)一個技術(shù)上可行、經(jīng)濟上合理的節(jié)能項目。通過雙方協(xié)商，與客戶就該項目的實施簽訂一個節(jié)能服務合同。履行節(jié)能服務合同中規(guī)定的義務，保證項目在合同期內(nèi)產(chǎn)生合同中規(guī)定的節(jié)能量。享受合同中規(guī)定的權(quán)利，在合同期內(nèi)收回用于該項目的資金及合理利潤。

主要有以下幾個步驟：

（1）初始與客戶接觸：EMC公司與客戶進行初步接觸，就客戶的業(yè)務、所使用的耗能設備類型、所采用的生產(chǎn)工藝等基本情況進行交流，以確定客戶重點關(guān)心的能源問題。向客戶介紹EMC的基本情況、EMC業(yè)務運作模式及其對客戶潛在的利益等。向客戶強調(diào)指出具有節(jié)能潛力的領域。

（2）初步審計：EMC通過客戶的安排，對客戶擁有的耗能設備及其運行情況進行檢測，將設備的額定參數(shù)、設備數(shù)量、運行狀況及操作等記錄在案。

（3）審核能源成本數(shù)據(jù)/估算節(jié)能量：采用客戶保留的能耗歷史記錄以及其它歷史記錄，計算潛在的節(jié)能量。

（4）初步的項目建議：基于上述工作，EMC公司起草并向客戶提交一份節(jié)能項目建議書，描述所建議的節(jié)能項目的概況和估算的節(jié)能量。

（5）客戶承諾/簽署意向書：確定客戶是否愿意繼續(xù)該節(jié)能項目的開發(fā)工作。EMC就擬議中的節(jié)能服務合同條款向客戶做出解釋，保證客戶完全清楚他們的權(quán)利和義務。

（6）詳盡的能耗調(diào)研：這一步包括EMC對客戶的用能設備或生產(chǎn)工藝進行詳細的審查，以及對擬議中的項目的預期節(jié)能量進行更為精確的分析計算。
（7）合同準備：經(jīng)與客戶協(xié)商，就擬議中的節(jié)能項目實施準備一份節(jié)能服務合同。

（8）項目被接受或拒絕：如果客戶對擬定的節(jié)能服務合同條款無異議，并且同意由EMC來實施該節(jié)能項目，雙方正式簽訂節(jié)能服務合同，合同的開發(fā)工作到此結(jié)束。

（9）簽訂合同：節(jié)能服務合同由EMC與客戶雙方的法人代表簽訂。EMC和客戶雙方的律師都應該參與節(jié)能服務合同條款的商定和合同文書的準備。

（10）監(jiān)測：在某些情況下，需對要改造的耗能設備進行必要的監(jiān)測工作，以建立節(jié)能項目的能耗“基準線”。這一監(jiān)測工作必須在更換現(xiàn)有耗能設備之前進行。

（11）工程設計：EMC組織進行節(jié)能項目所需要的工程設計工作。并非所有的節(jié)能項目都需要有這一步驟，例如照明改造項目。

（12）建設/安裝：EMC按照與客戶雙方協(xié)商一致的工作進度表，建設項目和安裝合同中規(guī)定的節(jié)能設備，確保對工程質(zhì)量的控制，對所安裝的設備作詳細記錄。

（13）項目驗收：EMC要確保所有設備按預期目標運行，培訓操作人員對新設備進行操作，向客戶提交記載所作設備變更的參考資料，并提供有關(guān)新設備的詳細資料。

（14）監(jiān)測節(jié)能量：根據(jù)合同中規(guī)定的監(jiān)測類型，完成需要進行的節(jié)能量監(jiān)測工作。

（15）項目維護/培訓：EMC按照合同的條款，在項目合同期內(nèi)，向客戶提供所安裝設備的維護服務。

3、節(jié)能服務合同的基本類型

隨著合同能源管理機制在我國的不斷發(fā)展，已經(jīng)發(fā)展出了如下三種不同的類型，與目前在北美和日韓等國的情況基本相似。

（1）節(jié)能效益分享型：這種類型的合同規(guī)定由EMC負責項目融資，在項目期內(nèi)客戶和EMC 雙方分享節(jié)能效益的比例。例如，在5年項目合同期內(nèi)，客戶和EMC雙方分別分享節(jié)能效益的20%和80%，EMC必須確保在項目合同期內(nèi)收回其項目成本以及利潤。此外，在合同期內(nèi)雙方分享節(jié)能效益的比例可以變化。例如，在合同期的頭2年里，EMC分享100%的節(jié)能效益，合同期的后3年里客戶和EMC雙方各分享50%的節(jié)能效益。

（2）節(jié)能量保證型：在這種類型的合同里，EMC 保證客戶的能源費用將減少一定的百分比，即可由EMC提供項目融資，也可由客戶自行融資。例如，EMC保證客戶鍋爐的燃料費減少10%，而所有附加的節(jié)能效益全歸EMC享受。

（3）能源費用托管型：在這類型合同中，由EMC公司負責管理客戶企業(yè)整個能源系統(tǒng)的運行和維護工作，承包能源費用。
從目前情況看，大部分合同是第一類，即以節(jié)能效益分享型為主。