一方面向中央生態(tài)環(huán)保督察組提供不實(shí)信息，另一方面卻在“綠心地區(qū)”繼續(xù)違法建設(shè)高樓別墅。5月5日上午，“五一”假期剛剛結(jié)束，湖南省株洲市被中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組點(diǎn)名批評(píng)。

在督察組今天召開(kāi)的向湖南省反饋“回頭看”及專項(xiàng)督察情況大會(huì)上，督察組組長(zhǎng)李家祥在通報(bào)督察意見(jiàn)時(shí)說(shuō)，株洲市在“回頭看”督察期間提供不實(shí)信息，聲稱位于綠心地區(qū)的“北歐小鎮(zhèn)”房地產(chǎn)項(xiàng)目已于2017年5月后全面停建。

“但督察發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)目在此后仍違規(guī)建設(shè)24棟高檔別墅，當(dāng)?shù)貙?duì)此沒(méi)有堅(jiān)決制止，沒(méi)有查處到位。”李家祥說(shuō)。

此外，長(zhǎng)沙瀏陽(yáng)市金科山水洲一期別墅、長(zhǎng)沙縣麗發(fā)新城三期和怡海新城三期等房地產(chǎn)項(xiàng)目，也在第一輪督察反饋后繼續(xù)違規(guī)建設(shè)，占用綠心面積478.5畝。

綠心地區(qū)（又稱生態(tài)綠心地區(qū)）是指長(zhǎng)沙、株洲、湘潭三市之間的城際生態(tài)隔離、保護(hù)區(qū)域。總面積522.87平方公里，轄區(qū)有16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1個(gè)示范區(qū)和4個(gè)街道辦。

“綠心”相當(dāng)于城市群“綠肺”，在景觀美化、調(diào)節(jié)氣候、緩解城市熱島效應(yīng)、水源涵養(yǎng)、水土保持、生物多樣性保護(hù)和生態(tài)屏障等多個(gè)方面發(fā)揮著十分重要的作用。

資料顯示，這一區(qū)域森林覆蓋率高達(dá)55%，面積522平方公里，遠(yuǎn)超400余平方公里的維也納森林公園，有條件成為世界上最遼闊、最開(kāi)放、最優(yōu)雅的第一“綠色客廳”。

2012年11月30日，湖南省人大常委會(huì)通過(guò)的《湖南省長(zhǎng)株潭城市群生態(tài)綠心地區(qū)保護(hù)條例》規(guī)定，綠心地區(qū)保護(hù)遵循科學(xué)規(guī)劃、生態(tài)優(yōu)先、嚴(yán)格保護(hù)的原則。涉及生態(tài)綠心地區(qū)的專項(xiàng)規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等市域規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)與生態(tài)綠心地區(qū)總體規(guī)劃相銜接。

該保護(hù)條例還規(guī)定，生態(tài)綠心地區(qū)分為禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限制開(kāi)發(fā)區(qū)和控制建設(shè)區(qū)。條例對(duì)12種行為做出禁止性規(guī)定，包括禁止采伐森林、林木；禁止獵捕野生動(dòng)物；禁止占用、征收或征用禁止開(kāi)發(fā)區(qū)的林地用于建設(shè)項(xiàng)目；禁止毀林開(kāi)墾、采石、采砂、采土；禁止占用林地新建墳?zāi)梗唤拐加谩㈤_(kāi)墾禁止開(kāi)發(fā)區(qū)、限值開(kāi)發(fā)區(qū)的濕地；禁止開(kāi)采礦產(chǎn)資源；禁止擅自填埋自然水系；禁止河道采砂；禁止經(jīng)營(yíng)水上餐飲；禁止使用高毒、劇毒、高殘留農(nóng)藥和除草劑；禁止設(shè)立垃圾填埋場(chǎng)。

據(jù)記者查詢，2018年12月29日，湖南省長(zhǎng)株潭兩型試驗(yàn)區(qū)官網(wǎng)“綠網(wǎng)”，曾發(fā)布了株洲市云龍示范區(qū)北歐小鎮(zhèn)內(nèi)部道路項(xiàng)目綠心準(zhǔn)入審批公告，批準(zhǔn)北歐小鎮(zhèn)內(nèi)部道路項(xiàng)目準(zhǔn)入意見(jiàn)書(shū)。

2018年10月30日至11月30日，中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖南省第一輪中央環(huán)境保護(hù)督察整改情況開(kāi)展“回頭看”，針對(duì)洞庭湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌安排專項(xiàng)督察，并形成督察意見(jiàn)。

李家祥表示，第一輪督察反饋以來(lái)，湘潭市拆除綠心地區(qū)富力城96套違建別墅、59畝違建仿古建筑，恢復(fù)植被110多畝；郴州市耗資近千萬(wàn)元，拆除東江湖飲用水水源地98棟木質(zhì)別墅。但一些整改存在標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不實(shí)，一些地方和部門(mén)辦法不多、擔(dān)當(dāng)不夠，部分整改工作沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，甚至存在敷衍整改、表面整改、假裝整改等情況。

在今天上午的反饋會(huì)上，督察組還通報(bào)，2015年以來(lái)，衡陽(yáng)常寧市為礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和風(fēng)電等項(xiàng)目三番五次申請(qǐng)調(diào)整大義山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)邊界。第一輪督察反饋后，衡陽(yáng)市及常寧市不但沒(méi)有清理保護(hù)區(qū)內(nèi)違規(guī)設(shè)置的采礦權(quán)、探礦權(quán)，反而刻意回避問(wèn)題，為礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)“量身打造”整改方案，以調(diào)整保護(hù)區(qū)范圍代替整改，以致保護(hù)區(qū)內(nèi)礦山一直野蠻開(kāi)發(fā)，生態(tài)破壞嚴(yán)重。

另外，原湖南省林業(yè)廳作為主管部門(mén)，對(duì)常寧市保護(hù)區(qū)規(guī)劃調(diào)整申請(qǐng)把關(guān)不嚴(yán)，甚至有意“放水”，致使358公頃面積被調(diào)出保護(hù)區(qū)范圍；漣源市敷衍應(yīng)對(duì)群眾多次投訴的匯源煤氣公司環(huán)境污染問(wèn)題，無(wú)視其日均濃度連續(xù)超標(biāo)的事實(shí)，草率認(rèn)定群眾投訴不實(shí)。

對(duì)于洞庭湖問(wèn)題，督察組說(shuō)，“洞庭湖區(qū)污染防治工作還有明顯短板，生態(tài)環(huán)境保護(hù)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。”洞庭湖區(qū)城市污水管網(wǎng)建設(shè)普遍滯后，絕大多數(shù)城市仍用雨污合流的排水系統(tǒng)，近250個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水直排環(huán)境。