9月19日，江西多部門聯合召開《江西省開發區條例》新聞發布會。　羅鮮梅　攝

包括規劃與建設、設立與整合、管理與服務、法律責任等45條舉措的《江西省開發區條例》(以下簡稱“條例”)將于今年10月1日起施行。《條例》規定，對資源利用效率低下、環境保護不到位、發展滯后等考核結果不合格且整改不到位或者無法整改的開發區，按照有關規定進行撤并整合。

開發區是全省經濟發展的主戰場、改革開放的先行區、工業化和城鎮化融合發展的引領區。江西省發改委19日公布的數據顯示，該省現有107家開發區(含4個海關特殊監管區)，投產工業企業數占全省70%以上，工業增加值、實際利用外資、高新企業數均占全省80%以上。

在當日舉辦的《江西省開發區條例》新聞發布會上，江西省發改委主任張和平表示，開發區對推動該省工業化、城鎮化快速發展和對外開放發揮了不可替代的作用。但經過近30年的發展，開發區在轉型升級、提質增效中出現了一些新情況和新問題，亟需在法律層面予以規范和指導。

據介紹，《條例》突出改革創新，鼓勵開發區在管理體制和運行機制上進行大膽創新，最大限度地用活用好用足現有政策。

《條例》規定，要探索實行開發區海外高層次人才和急需緊缺人才的高級職稱直聘制度。開發區管理機構對招商引資和專業崗位急需的高層次管理人才、高技能領軍人才、特殊人才，可實行特職特聘、特崗特薪。

根據《條例》，江西要求設開發區的市、縣級人民政府應當對本行政區域內未列入《中國開發區審核公告目錄》的產業基地、工業小區、產業區等規模較小、布局分散的開發板塊進行清理、整合、撤銷，由列入《中國開發區審核公告目錄》的開發區實行統一管理。

此外，《條例》還規定，江西應當建立統一的開發區綜合考評制度。對資源利用效率低下、環境保護不到位、發展滯后等考核結果不合格且整改不到位或者無法整改的開發區，按照有關規定進行撤并整合。

張和平說，江西是全國第四個出臺開發區條例的省份。《條例》的頒布實施，標志著該省開發區改革和創新發展進入了一個新的歷史階段，對于加快開發區的提速進位、提質增效、提檔升級具有十分重要的意義。