一、當(dāng)前形勢(shì)

進(jìn)入冬季用電高峰期后，隨著冬季采暖負(fù)荷的增加和部分冬小麥灌溉負(fù)荷的啟動(dòng)，電力負(fù)荷增長(zhǎng)較快，個(gè)別時(shí)段電力平衡仍存在一定缺口。初步預(yù)測(cè)，河北南網(wǎng)最大負(fù)荷為2250萬千瓦，同比增長(zhǎng)10.6%；最大電力缺口為228萬千瓦，其中各月最大缺口分別為：10月份109萬千瓦、11月份43萬千瓦、12月63萬千瓦、明年1月份143萬千瓦、2月份113萬千瓦、3月份228萬千瓦。京津唐電網(wǎng)最大負(fù)荷為4750萬千瓦，同比增長(zhǎng)9.7%；最大電力缺口為203萬千瓦，主要發(fā)生在今年12月份和明年1月份，分別為189萬千瓦和203萬千瓦。

主要原因，一是機(jī)組檢修影響。為保障冬季供熱和電力迎峰度冬需求，南網(wǎng)從9月份到年底將安排計(jì)劃?rùn)z修機(jī)組578萬千瓦。同時(shí)，由于陜西錦界和府谷電廠也將在9月至10月安排機(jī)組和送出系統(tǒng)計(jì)劃?rùn)z修，期間送南網(wǎng)電力較迎峰度夏期間最多減少195萬千瓦。二是新投運(yùn)機(jī)組少。今年南網(wǎng)全年僅有90萬千瓦新機(jī)組投運(yùn)，電力新增能力明顯不足。北部地區(qū)由于冬季采暖負(fù)荷連年增加，冬季電力供需矛盾一直較為突出，電力迎峰度冬任務(wù)較迎峰度夏更加繁重。三是不確定性因素增加。由于電煤價(jià)格不斷上漲，發(fā)電企業(yè)虧損增加，資金短缺，電煤供應(yīng)組織難度加大，致使電力生產(chǎn)不確定性增加。

綜合考慮負(fù)荷需求、機(jī)組檢修、新機(jī)投產(chǎn)以及旋轉(zhuǎn)備用等因素影響，初步判斷迎峰度冬期間電力平衡將持續(xù)偏緊，部分時(shí)段出現(xiàn)一定缺口不可避免。預(yù)測(cè)明年全省電力需求仍將呈穩(wěn)定增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，發(fā)電裝機(jī)容量不足將是制約供需平衡的主要因素，電力供需“緊平衡”和“硬缺電”將成為常態(tài)，保障電力可靠供應(yīng)任務(wù)繁重。

二、應(yīng)對(duì)舉措：

一是加強(qiáng)電力運(yùn)行監(jiān)測(cè)分析。一方面在認(rèn)真分析、科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握2012年電力供需形勢(shì)的基礎(chǔ)上，提早謀劃制定《2011年全省電力迎峰度冬工作方案》，做到未雨綢繆，積極應(yīng)對(duì)。進(jìn)一步完善電力日調(diào)度制度，加強(qiáng)氣候變化、負(fù)荷需求、電煤庫存等方面監(jiān)控，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案；另一方面按照科學(xué)預(yù)測(cè)、優(yōu)化資源配置和節(jié)能調(diào)度的原則，制定全年發(fā)電量調(diào)控目標(biāo)，統(tǒng)籌做好電力資源平衡。進(jìn)一步完善電力調(diào)度信息披露和網(wǎng)廠聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)網(wǎng)廠協(xié)調(diào)、溝通和調(diào)度運(yùn)行管理考核，促進(jìn)電力調(diào)度“三公”。

二是加強(qiáng)電力協(xié)調(diào)調(diào)度。一方面合理安排電網(wǎng)運(yùn)行方式和機(jī)組檢修計(jì)劃，充分發(fā)揮電煤供應(yīng)充足大型、高效和環(huán)保機(jī)組的支撐作用，促其穩(wěn)發(fā)、滿發(fā)，并避免檢修機(jī)組過于大量集中造成供給能力不足，最大限度地減少電力平衡缺口。加強(qiáng)地方機(jī)組并網(wǎng)運(yùn)行管理和電力協(xié)調(diào)調(diào)度，促其發(fā)揮最大作用，增加地方可供能力；另一方面充分利用大電網(wǎng)資源優(yōu)化配置優(yōu)勢(shì)，在確保固定外購電力足額輸入河北的同時(shí)，積極爭(zhēng)取國家電網(wǎng)公司、華北電網(wǎng)公司支持，努力增加外購電力。

三是加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。一方面按照“有保有控，確保重點(diǎn)”和“先錯(cuò)峰、后避峰、最后限電”的原則，組織所有工礦企業(yè)參與錯(cuò)、避峰生產(chǎn)，最大限度轉(zhuǎn)移高峰用電負(fù)荷。按照各市電力需求情況，提前制定有序用電方案和負(fù)荷指標(biāo)分配方案，把事后限電與事前調(diào)控相結(jié)合，重點(diǎn)對(duì)高污染、高耗能企業(yè)加強(qiáng)用電管理，有效調(diào)控負(fù)荷需求，確保居民生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和重點(diǎn)用戶電力供應(yīng)。另一方面突出電力需求側(cè)管理在提高電能利用效率方面的作用，把組織實(shí)施電力需求側(cè)管理重點(diǎn)項(xiàng)目，大力推廣先進(jìn)的節(jié)電、移峰填谷技術(shù)，提高全社會(huì)參與電力需求側(cè)管理積極性，作為全面推進(jìn)需求側(cè)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容抓實(shí)抓好。