美國電動車制造商特斯拉日前宣布，2013年其全球銷量超過2.2萬輛，明顯高于預期目標。這使得特斯拉的股價當日飆升了16%。對于看好新能源汽車未來的人來說，這自然是個好消息。不過，就像蘭博基尼、瑪莎拉蒂等這些超級跑車不能反映汽車市場的真實狀況一樣，特斯拉作為一種定位太過高端的電動車，也不能代表新能源汽車市場的趨勢。要想把前景看得準確些，最好還是在一個大的市場，拿那些普羅大眾的產品說事。比如在中國，看看新能源汽車的當下處境。

中國汽車工業協會發布的數據顯示，2013年中國新能源汽車的產銷分別為1.7533萬輛和1.7642萬輛，同比增長40%左右。這個增長速度遠高于整個汽車市場的平均增速（產銷同比分別增長14.76%和13.87%）。只看到“增長”的數字，是喜，可想想基數只有那么一點點，還不如特斯拉一款車賣得多，就多少有些悲了。按照《節能與新能源汽車產業發展規劃（2012-2020年）》提出的目標，到2015年，純電動汽車和插電混合動力汽車累計產銷量達到50萬輛，以現在的“增長”速度看，這幾乎是不可能的任務。事實上，早在2009年，我國政府就曾提出到2011年實現50萬輛新能源汽車產能的目標，但眼瞅著實現不了，就順延到2015年了。現在看來，順延也夠嗆，目標很可能再度落空。

是目標定得過高了嗎？既然總是達不到，按一般理解好像是高了。可是橫向跟國外一比，再看看自身面臨的環境壓力，卻發現這樣的目標一點也不高，甚至還低了呢。顯然，問題不是目標定高了，而是為實現目標做出的努力還遠遠不夠。

首先是政府的努力還不夠。必須承認，在新能源汽車方面，政府在政策導向上一直是非常積極的，但地方政府就新能源汽車準入和補貼設立的保護政策，卻一定程度上影響了新能源汽車走向市場的步伐。2013年9月發布的《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》規定，外地品牌的本地采購率不得低于30%，但由于地方補貼新政遲遲難以出臺，向外地車企敞開大門的進程依舊異常緩慢。而我國在政策上的最大問題，正如有評論者所說，是很少從消費者和市場角度考慮問題，總是被汽車企業等利益集團所左右。想想看，如今電動車還沒開發出幾輛，充電樁還看不到幾根，有些地方的電動車搖號系統卻先出來了，這種政策是不是很奇葩？

說到新能源汽車問題，總有不少人說是“政策熱、市場冷”，但實際的情況卻是，政策根本沒有那么熱，或者說政策在該熱的地方沒有熱起來，而市場冷是真實存在的，而且是相當的冷。冷的根源，是新能源技術市場化乏力，特別是電池技術難以取得革命性突破，成本高，安全性堪憂，這都影響了電動汽車的進一步推廣。特斯拉雖然賣相不錯，在電池應用上也有所創新，但遠談不上突破，畢竟，它的成本還是太高，而且安全性也沒有得到根本解決。有分析人士指出，目前市場上的電池“能量密度太低”，導致整車的重量和成本增加，除非通過技術改進能把電池效率提高2至4倍，做到300瓦時/千克，把成本降低到差不多一兩百美元以下，否則，要讓電動車大規模推廣根本不可能。

技術和成本瓶頸能否實現突破，某種程度上也要看政策是否給力。要知道，企業從來都是以利潤為導向的，如果看不到新能源汽車的利潤前景，它們是不會有多少研發動力的。這種情況下，必須發揮政府的作用，一方面要用政策描繪出一個讓人看好的前景，另一方面要加大財政投入，用錢鋪開一條通向美好前景的路。