2015年底前，天津、河北、內(nèi)蒙古等11個省(區(qū)、市)開展排污權(quán)試點的地區(qū)完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)核定，到2017年底基本建立排污權(quán)有償使用和交易制度。近日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)排污權(quán)有償使用和交易試點工作的指導(dǎo)意見》。

排污權(quán)是指排污單位經(jīng)核定、允許其排放污染物的種類和數(shù)量。核定排污權(quán)是試點工作的基礎(chǔ)。

排污權(quán)由地方環(huán)保部門按污染源管理權(quán)限核定，現(xiàn)有排污單位的排污權(quán)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、污染物總量控制要求、產(chǎn)業(yè)布局和污染物排放現(xiàn)狀等核定，新建、改建、擴(kuò)建項目的排污權(quán)，應(yīng)據(jù)其環(huán)境影響評價結(jié)果核定。根據(jù)《意見》安排，試點地區(qū)應(yīng)于2015年底前全面完成現(xiàn)有排污單位排污權(quán)的初次核定，以后原則上每5年核定一次。

試點地區(qū)可以采取定額出讓、公開拍賣方式出讓排污權(quán)。現(xiàn)有排污單位取得排污權(quán)，原則上采取定額出讓方式，出讓標(biāo)準(zhǔn)由試點地區(qū)價格、財政、環(huán)保部門確定。排污權(quán)交易原則上在各試點省份內(nèi)進(jìn)行。涉及水污染物的排污權(quán)交易僅限于在同一流域內(nèi)進(jìn)行。火電企業(yè)原則上不得與其他行業(yè)企業(yè)進(jìn)行涉及大氣污染物的排污權(quán)交易。環(huán)境質(zhì)量未達(dá)到要求的地區(qū)不得進(jìn)行增加本地區(qū)污染物總量的排污權(quán)交易。

北京不在此次排污權(quán)交易試點范圍內(nèi)。