一切都在意料之中，10月20日，受?chē)?yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨消息影響，A股煤炭板塊開(kāi)盤(pán)全線走低，山煤國(guó)際、昊華能源、兗州煤業(yè)、山西焦化、晉控煤業(yè)、山西焦煤、蘭花科創(chuàng)等多股開(kāi)盤(pán)一字跌停。

與此同時(shí)，期貨市場(chǎng)開(kāi)盤(pán)后，煤炭三大相關(guān)品種，動(dòng)力煤期貨，焦煤期貨，焦炭期貨全部跌停。動(dòng)力煤所有期貨品種（12個(gè)，從2111——2210）全部牢牢封死跌停板。

發(fā)改委依法干預(yù)煤炭?jī)r(jià)格

國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站19日晚間發(fā)布題為“國(guó)家發(fā)展改革委研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)行干預(yù)措施”文章。文章指出，近期煤炭?jī)r(jià)格快速上漲，連創(chuàng)歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)電力供應(yīng)和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會(huì)各方面反映強(qiáng)烈。針對(duì)上述情況，為做好煤炭市場(chǎng)保供穩(wěn)價(jià)工作，10月19日下午，國(guó)家發(fā)展改革委組織重點(diǎn)煤炭企業(yè)、中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)召開(kāi)今冬明春能源保供工作機(jī)制煤炭專題座談會(huì)，研究依法對(duì)煤炭?jī)r(jià)格實(shí)施干預(yù)措施。

《價(jià)格法》第三十條明確規(guī)定，當(dāng)重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著上漲或者有可能顯著上漲，國(guó)務(wù)院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以對(duì)部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤(rùn)率、規(guī)定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報(bào)制度和調(diào)價(jià)備案制度等干預(yù)措施。煤炭是重要基礎(chǔ)能源，與國(guó)計(jì)民生密切相關(guān)，目前價(jià)格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價(jià)格仍呈現(xiàn)進(jìn)一步非理性上漲的趨勢(shì)。國(guó)家發(fā)展改革委將充分運(yùn)用《價(jià)格法》規(guī)定的一切必要手段，研究對(duì)煤炭?jī)r(jià)格進(jìn)行干預(yù)的具體措施，促進(jìn)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理區(qū)間，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性，確保能源安全穩(wěn)定供應(yīng)，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

國(guó)家發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格走勢(shì)，梳理、排查保供穩(wěn)價(jià)工作存在的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)持“零容忍”，嚴(yán)厲打擊散播虛假信息、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)秩序。

會(huì)議要求，煤炭企業(yè)要切實(shí)提高站位，樹(shù)立大局意識(shí)，主動(dòng)做好保供穩(wěn)價(jià)工作；強(qiáng)化法律意識(shí)，依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)，嚴(yán)格履行中長(zhǎng)期交易合同；積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保障發(fā)電供熱和民生用煤需求，助力經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

10月19日晚間，國(guó)家發(fā)改委微信公眾號(hào)發(fā)布消息，在10月19日下午，發(fā)改委負(fù)責(zé)同志主持召開(kāi)煤電油氣運(yùn)重點(diǎn)企業(yè)保供穩(wěn)價(jià)座談會(huì)，研究安排人民群眾溫暖過(guò)冬各項(xiàng)重點(diǎn)工作。會(huì)議對(duì)下一步保供穩(wěn)價(jià)工作提出了八項(xiàng)明確要求：一是進(jìn)一步釋放煤炭產(chǎn)能；二是穩(wěn)定增加煤炭產(chǎn)量；三是引導(dǎo)煤炭?jī)r(jià)格回歸合理水平；四是進(jìn)一步落實(shí)發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長(zhǎng)期合同全覆蓋；五是推動(dòng)煤電機(jī)組應(yīng)發(fā)盡發(fā)；六是嚴(yán)格按照合同保障供用氣；七是加強(qiáng)能源運(yùn)輸保障；八是加強(qiáng)期現(xiàn)貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管。

在釋放煤炭產(chǎn)能上，會(huì)議提出，在已核增產(chǎn)能的基礎(chǔ)上，通過(guò)挖掘生產(chǎn)煤礦產(chǎn)能核增潛力、基本建成煤礦加快進(jìn)入聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)、停工停產(chǎn)煤礦抓緊復(fù)工復(fù)產(chǎn)、允許煤礦釋放應(yīng)急儲(chǔ)備產(chǎn)能等多種途徑，再釋放一批煤炭產(chǎn)能。

在增加煤炭產(chǎn)量上，會(huì)議提出，四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿負(fù)荷安全合理組織生產(chǎn)。各地要在節(jié)假日和重大活動(dòng)期間保持煤礦正常生產(chǎn)，確保煤礦在安全條件下能產(chǎn)盡產(chǎn)，力爭(zhēng)煤炭日產(chǎn)量達(dá)到1200萬(wàn)噸以上。

嚴(yán)查動(dòng)力煤期貨惡意炒作穩(wěn)定資本市場(chǎng)

此外，10月19日下午，發(fā)改委財(cái)金司主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)赴鄭州商品交易所調(diào)研，并召開(kāi)專題座談會(huì)，研究今年以來(lái)動(dòng)力煤期貨價(jià)格走勢(shì)和依法加強(qiáng)監(jiān)管、嚴(yán)厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨有關(guān)情況。會(huì)議指出，當(dāng)前相關(guān)部門(mén)全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供，鄭州商品交易所要高度關(guān)注動(dòng)力煤期貨交易價(jià)格波動(dòng)，著力加強(qiáng)期貨市場(chǎng)穿透式監(jiān)管，梳理排查異常交易，依法嚴(yán)厲查處資本惡意炒作行為并公開(kāi)曝光，有效維護(hù)市場(chǎng)秩序，為煤炭保供創(chuàng)造良好的資本市場(chǎng)環(huán)境。

19日晚間，鄭商所發(fā)布公告稱，經(jīng)研究決定，自2021年10月20日當(dāng)晚夜盤(pán)交易時(shí)起，動(dòng)力煤期貨合約的漲跌停板幅度調(diào)整為10%。同日另一則公告稱，自2021年10月20日當(dāng)晚夜盤(pán)交易時(shí)起，非期貨公司會(huì)員或者客戶在動(dòng)力煤期貨2204、2205、2206、2207、2208、2209及2210合約上單日開(kāi)倉(cāng)交易的最大數(shù)量為100手。

消息一出，夜盤(pán)動(dòng)力煤主力合約大幅低開(kāi)，震蕩后跌8.01％封跌停，報(bào)1755.4元/噸。晚上10點(diǎn)過(guò)后，12個(gè)動(dòng)力煤合約全部跌停，并且主力合約有天量大單封死。此外，大商所焦煤期貨主力合約跌停，跌幅為8.99%，報(bào)3441.5元/噸；焦炭主力合約觸及跌停，跌幅8.99%，報(bào)4039元/噸。

動(dòng)力煤主連合約（8月下旬以來(lái)截至10月19日，動(dòng)力煤期貨價(jià)格持續(xù)暴漲，由不到800元/噸，一路最高升至1982.0元/噸。）

煤炭企業(yè)開(kāi)始響應(yīng)

國(guó)家能源集團(tuán)承諾：今冬明春供暖季期間，環(huán)渤海港口下水的發(fā)熱量為5500大卡的動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)在1800元/噸以下；5000大卡動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)在1500元/噸以下；4500大卡動(dòng)力煤平倉(cāng)價(jià)在1200元/噸以下；上述煤種之外的高卡動(dòng)力煤價(jià)格不超過(guò)2000元/噸。

10月19日13時(shí)，榆林市召開(kāi)了四季度煤炭保供專題會(huì)議，要求19日18點(diǎn)前所有在榆?chē)?guó)有企業(yè)帶頭降價(jià)100元/噸，已簽訂長(zhǎng)協(xié)保供企業(yè)價(jià)格不得超過(guò)1200元/噸，民營(yíng)企業(yè)不得超過(guò)1500元/噸。據(jù)了解，已有國(guó)企帶頭將煤炭銷(xiāo)售價(jià)格下調(diào)了100元/噸，其他企業(yè)亦將跟進(jìn)。

中信期貨指出，10月大秦線檢修，鐵路發(fā)運(yùn)受限，港口庫(kù)存承壓，且隨著水電進(jìn)入枯水期，和冷冬預(yù)期持續(xù)發(fā)酵，基本面依舊緊張。展望后市，隨著保供政策逐漸落地，煤炭供需矛盾預(yù)期改善。

國(guó)家發(fā)展改革委最新指出，在保障安全生產(chǎn)的前提下，多地具備增產(chǎn)潛力的煤礦正在釋放產(chǎn)能。經(jīng)嚴(yán)格安全評(píng)估，9月份以來(lái)，153座煤礦核增產(chǎn)能每年2.2億噸，四季度可增產(chǎn)5000萬(wàn)噸以上。具備安全生產(chǎn)條件的38座建設(shè)煤礦被列入應(yīng)急保供煤礦，允許階段性釋放產(chǎn)能，合計(jì)產(chǎn)能每年1億噸。近日，全國(guó)煤炭日產(chǎn)量超過(guò)1150萬(wàn)噸，比9月中旬增加120萬(wàn)噸以上。煤炭增產(chǎn)增供取得明顯成效，發(fā)電供熱和民生用煤需求將得到有效保障。