“鴿派”國(guó)家即溫和派國(guó)家，奉行溫和的油價(jià)政策。它們一般具有豐富的石油儲(chǔ)量，石油開(kāi)采成本較低。同時(shí)國(guó)內(nèi)人口較少，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政狀況較好，更著眼于石油產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展和非油經(jīng)濟(jì)的多樣化。最為重要的是，這類(lèi)國(guó)家多為美歐等西方國(guó)家的盟國(guó)，在西方國(guó)家擁有巨額投資，不希望高油價(jià)損害石油進(jìn)口國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)而損害本國(guó)的投資收益。因此，這些國(guó)家希望將油價(jià)維持在合理區(qū)間，油價(jià)漲幅應(yīng)在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展承受范圍之內(nèi)。這類(lèi)國(guó)家由于儲(chǔ)采比很大，對(duì)自身的市場(chǎng)份額比較重視，在油價(jià)高漲時(shí)，它們往往選擇增產(chǎn)抑價(jià)以防止高成本的替代能源進(jìn)入市場(chǎng);在油價(jià)下降時(shí)，通常不會(huì)大幅減產(chǎn)抬高油價(jià)損害世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。

“鷹派”國(guó)家即激進(jìn)派國(guó)家，主張實(shí)行高油價(jià)政策。這類(lèi)國(guó)家往往經(jīng)濟(jì)狀況較差、國(guó)內(nèi)人口較多、財(cái)政壓力較大，因此需要較多的石油收入補(bǔ)貼國(guó)家財(cái)政支出。然而，或是由于國(guó)內(nèi)石油資源稟賦不佳，或是由于原油品質(zhì)較劣、開(kāi)采成本較高，或是由于受到美歐國(guó)家較多限制，這類(lèi)國(guó)家的石油產(chǎn)量短期內(nèi)很難大幅提高。為提高石油收入，往往只能依賴(lài)于高油價(jià)，但如果因進(jìn)一步減產(chǎn)保價(jià)而無(wú)法滿(mǎn)足國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，它們寧可主張削價(jià)增產(chǎn)來(lái)增加收入。

目前，歐佩克的傳統(tǒng)鷹派成員已紛紛倒下，隨著薩達(dá)姆、卡扎菲成為歷史，歐佩克鷹派成員只剩下伊朗。委內(nèi)瑞拉自查維斯當(dāng)政，加之原油產(chǎn)量不斷下滑，即由傳統(tǒng)的鴿派轉(zhuǎn)化為新的鷹派。伊拉克則成為準(zhǔn)鴿派，由于政權(quán)更迭和戰(zhàn)后重建，伊拉克原油產(chǎn)量自2003年以來(lái)增長(zhǎng)了2.4倍，過(guò)去5年增長(zhǎng)了1.5倍，與沙特阿拉伯、科威特和阿聯(lián)酋3個(gè)中東老鴿派一道取得了最大的實(shí)惠。

盡管一直扮演市場(chǎng)穩(wěn)定器作用的“鴿派”似乎在歐佩克占據(jù)絕對(duì)上風(fēng)，但是2014年之后的低油價(jià)使得沙特阿拉伯等鴿派成員的財(cái)政收支顯著變差。

沙特阿拉伯越來(lái)越希望盡快擺脫財(cái)政對(duì)石油的依賴(lài)，提出了《2030年工業(yè)愿景規(guī)劃》和“工業(yè)發(fā)展比石油重要”的口號(hào)，更加重視國(guó)家經(jīng)濟(jì)的多樣化發(fā)展，而非歐佩克組織的穩(wěn)定。與此同時(shí)，沙特阿拉伯王室更迭和國(guó)內(nèi)穩(wěn)定又需要依賴(lài)石油地緣政治發(fā)揮作用，外交重心既需要靠近美國(guó)以獲得政治支持，又需要拉近與俄羅斯的關(guān)系以獲得油價(jià)支撐。

盡管歐佩克所有成員國(guó)在擴(kuò)大市場(chǎng)份額上態(tài)度一致，但由于核心成員國(guó)對(duì)歐佩克組織內(nèi)部利益的通盤(pán)考慮較少，致使歐佩克內(nèi)部的矛盾積累加劇。因此，為了各自的增產(chǎn)和份額，未來(lái)各成員國(guó)大打出手并導(dǎo)致供過(guò)于求和油價(jià)暴跌的風(fēng)險(xiǎn)不能排除。