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全國統(tǒng)一電力市場,為何南北電價(jià)有差異?

2026-08-06 08:41:24 中國能源新聞網(wǎng)
一度電,在南方、北方不同地區(qū),價(jià)格各有不同。

今年4月,用電高峰時段,廣東電力現(xiàn)貨價(jià)格最高達(dá)到0.978元/千瓦時,同期,山東現(xiàn)貨價(jià)格低至-0.023元/千瓦時。
 
一南一北、一高一低,較大的價(jià)差是今年特別是二季度我國電力現(xiàn)貨市場最直觀的現(xiàn)象,也引發(fā)不少網(wǎng)友疑問。
 
南方用電企業(yè)擔(dān)心電價(jià)持續(xù)走高,北方發(fā)電企業(yè)在負(fù)電價(jià)中收益承壓——全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)持續(xù)深化,為何還會出現(xiàn)明顯的區(qū)域價(jià)格分化?
 
高價(jià)負(fù)價(jià)同現(xiàn) 市場反應(yīng)各異
 
廣東電力現(xiàn)貨價(jià)格多次沖高,最直接的推手是氣溫。
 
4月14日,廣東宣布全省入夏,較常年提早近1個月,高溫直接引爆空調(diào)用電,制造業(yè)與服務(wù)業(yè)高峰時段難以靈活壓減負(fù)荷。
 
“4月以來,截至7月28日,南方區(qū)域售電量達(dá)5582億千瓦時,同比增長7.9%;區(qū)域最高負(fù)荷攀升至2.75億千瓦,同比上漲7.26%。”廣州電力交易中心交易組織部副主任陳愈芳給記者列出了一組數(shù)據(jù)。
 
與此同時,發(fā)電側(cè)多重約束疊加。
 
國際上,地緣沖突擾動能源供應(yīng)鏈,一次能源價(jià)格波動加大。
 
在國內(nèi),南方區(qū)域汛前來水偏枯,水電出力下滑,廣東持續(xù)陰雨進(jìn)一步拖累光伏發(fā)電。低成本清潔電力供給收緊,用電高峰時段,系統(tǒng)不得不啟動高成本燃?xì)鈾C(jī)組頂峰保供。
 
廣州電力交易中心數(shù)據(jù)顯示,4月份廣東電力日前現(xiàn)貨市場均價(jià)為0.516元/千瓦時,環(huán)比上漲44%;進(jìn)入5月,供需形勢緩和,日前現(xiàn)貨市場均價(jià)回落至0.414元/千瓦時,環(huán)比降幅達(dá)20%。
 
整體來看,廣東現(xiàn)貨高價(jià)只是供需極度緊張窗口期的階段性現(xiàn)象,并非常態(tài)。
 
與南方電價(jià)走高形成鮮明對照,北方電力現(xiàn)貨市場負(fù)電價(jià)頻繁出現(xiàn)。
 
山東4月電力現(xiàn)貨市場均價(jià)為0.330元/千瓦時,負(fù)電價(jià)累計(jì)時長達(dá)199小時,5月情況基本相當(dāng);遼寧4月電力現(xiàn)貨市場均價(jià)更是低至0.132元/千瓦時,負(fù)電價(jià)時長高達(dá)374小時,進(jìn)入5月后均價(jià)小幅回升至0.206元/千瓦時,負(fù)電價(jià)時長收窄至343小時,
 
“山東、遼寧出現(xiàn)負(fù)電價(jià),是供需結(jié)構(gòu)失衡、系統(tǒng)調(diào)節(jié)資源儲備不足等多重因素共同作用的結(jié)果。”北京電力交易中心市場部主任張顯告訴記者。
 
具體而言,大風(fēng)、強(qiáng)光照時段新能源集中大發(fā),電力供給短時遠(yuǎn)超本地用電需求,節(jié)假日、供暖季等時段供需矛盾進(jìn)一步放大。“十四五”期間,國網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)抽水蓄能電站、新型儲能加快布局,煤電靈活性改造規(guī)模大幅增長,但調(diào)節(jié)能力的增長速度,仍跟不上新能源裝機(jī)擴(kuò)張節(jié)奏。
 
此外,部分發(fā)電企業(yè)依靠場外補(bǔ)償鎖定基礎(chǔ)收益,為保障發(fā)電量優(yōu)先中標(biāo)愿意報(bào)出負(fù)電價(jià),多重因素交織,導(dǎo)致負(fù)電價(jià)出現(xiàn)。
 
電力現(xiàn)貨價(jià)格,本質(zhì)上是實(shí)時供需關(guān)系的“體溫計(jì)”。供不應(yīng)求時,價(jià)格迅速“升溫”,釋放緊缺信號,激勵煤電、氣電等可控機(jī)組穩(wěn)發(fā)滿發(fā),填補(bǔ)供應(yīng)缺口,守住保供底線;供過于求時,則隨之“降溫”乃至形成負(fù)電價(jià),傳遞富余信號,引導(dǎo)儲能充電、可調(diào)節(jié)負(fù)荷錯峰用電,最大限度減少棄風(fēng)棄光,助推能源綠色轉(zhuǎn)型。
 
“各地電力現(xiàn)貨市場價(jià)格水平在合理范圍波動,不宜簡單地用上漲和下跌進(jìn)行解讀,不同地區(qū)的價(jià)格差異說明現(xiàn)貨市場正在更敏感地反映負(fù)荷、電源結(jié)構(gòu)、新能源出力和調(diào)節(jié)能力變化。”國家能源局綜合司副司長、新聞發(fā)言人張星指出。
 
全國統(tǒng)一電力市場追求規(guī)則統(tǒng)一、要素暢通,并不意味著各地電價(jià)強(qiáng)行拉平。客觀存在的區(qū)域價(jià)差,正是市場發(fā)揮價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能、引導(dǎo)資源優(yōu)化配置的體現(xiàn),推動電力系統(tǒng)運(yùn)行更加高效安全。
 
中長期現(xiàn)貨并行 民生波瀾不驚
 
電力現(xiàn)貨價(jià)格起伏,會不會牽動百姓電費(fèi)賬單?答案是否定的。
 
在我國,居民和農(nóng)業(yè)用電執(zhí)行政府定價(jià),不跟隨現(xiàn)貨市場實(shí)時波動。這一機(jī)制構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)“防火墻”,確保民生電價(jià)始終穩(wěn)定。
 
真正與現(xiàn)貨價(jià)格掛鉤的是工商業(yè)用戶電價(jià)。不過即便如此,工商業(yè)絕大部分用電量,也通過中長期市場提前鎖定,受現(xiàn)貨波動直接影響的份額有限。
 
這背后,正是我國“中長期市場鎖定收益、現(xiàn)貨市場反映實(shí)時供需”的電力市場體系在發(fā)揮作用:中長期市場如同“壓艙石”,鎖定絕大部分電量成交價(jià)格;現(xiàn)貨市場如同“溫度計(jì)”,靈敏反映當(dāng)下供需變化。
 
兩者相互配合,既釋放價(jià)格信號,引導(dǎo)供需兩側(cè)理性決策,也為經(jīng)營主體搭建起抵御價(jià)格劇烈波動的緩沖堤壩。
 
“從實(shí)際運(yùn)行情況看,雖然4月份現(xiàn)貨價(jià)格階段性沖高,但廣東電力市場月度中長期交易綜合價(jià)為0.372元/千瓦時,低于同期現(xiàn)貨均價(jià)。”陳愈芳告訴記者。受3、4月現(xiàn)貨價(jià)格大幅波動影響,經(jīng)營主體避險(xiǎn)需求上升,2026年5月南方區(qū)域批發(fā)市場用戶側(cè)中長期合約覆蓋率提升至78%。
 
南方現(xiàn)貨價(jià)格走高時,中長期合約以“低價(jià)鎖量”托底用電企業(yè);北方現(xiàn)貨價(jià)格低位運(yùn)行乃至出現(xiàn)負(fù)電價(jià)時,中長期合約又以穩(wěn)定成交價(jià)保障了發(fā)電主體的合理收益。
 
地處西北的蘭州鋁業(yè)有限公司,對此深有體會。
 
電解鋁屬于高耗能產(chǎn)業(yè),用電成本占到生產(chǎn)成本近四成,對電價(jià)波動高度敏感。今年上半年,南北現(xiàn)貨價(jià)差極值一度相差0.550元/千瓦時:甘肅實(shí)時現(xiàn)貨均價(jià)低至0.140元/千瓦時,廣東高峰時段沖高至0.755元/千瓦時,巨大價(jià)差考驗(yàn)著各主體的經(jīng)營韌性。
 
“如果單純跟隨現(xiàn)貨價(jià)格隨行就市,生產(chǎn)經(jīng)營節(jié)奏很容易被短期行情牽著走。”蘭州鋁業(yè)有限公司總經(jīng)理助理徐薇告訴記者,企業(yè)立足區(qū)域市場規(guī)則,搭建起了分層購電方案:通過中長期合約鎖定全年基礎(chǔ)用電規(guī)模,穩(wěn)住成本基本盤;少量短時用電偏差借助現(xiàn)貨市場調(diào)劑。疊加節(jié)能改造、智慧用能管理,企業(yè)實(shí)現(xiàn)了用能成本穩(wěn)中有降,摸索出適配市場化環(huán)境的穩(wěn)健經(jīng)營節(jié)奏。
 
一南一北,一高一低,看似不同的市場走勢,在中長期與現(xiàn)貨協(xié)同的電力市場體系下,結(jié)論卻趨于一致——無論現(xiàn)貨價(jià)格走高還是探底,大部分電量早已通過中長期合約完成了價(jià)格鎖定。
 
海外電價(jià)灼人 國內(nèi)民生安然
 
7月3日,“外國網(wǎng)友討論來中國避暑”的詞條沖上熱搜。一條看似輕松的話題,指向一個硬核現(xiàn)實(shí)——穩(wěn)定可靠的電力供應(yīng)、低廉的電價(jià),正是“空調(diào)自由”的底氣。
 
在大洋彼岸的美國,電力市場的波動正以最直接的方式灼燒著普通家庭的錢包。根據(jù)美國能源信息署(EIA)最新跟蹤數(shù)據(jù),全美居民平均電價(jià)已推升至 18.83美分/千瓦時的歷史新高。
 
歐洲的情況同樣不容樂觀,根據(jù)歐盟統(tǒng)計(jì)局最新研究數(shù)據(jù),愛爾蘭家庭平均電價(jià)高達(dá)40.42歐分/千瓦時,德國達(dá)38.66歐分,比利時達(dá)34.99歐分,歐盟平均水平也達(dá)到了28.96歐分。
 
更值得關(guān)注的是“負(fù)電價(jià)與高賬單并存”的現(xiàn)象。2026年一季度,歐盟27國日前市場負(fù)電價(jià)小時數(shù)達(dá)1223小時,同比翻倍。然而批發(fā)市場價(jià)格的暴跌并未傳導(dǎo)至零售端,居民能源賬單不降反升,普通家庭成為市場波動的最終承壓者。
 
反觀中國,全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)走出了一條具有中國特色的發(fā)展路徑。
 
清華大學(xué)電機(jī)系副研究員郭鴻業(yè)向記者表示,歐美成熟市場偏重依靠現(xiàn)貨價(jià)格指引投資與需求側(cè)響應(yīng)。
 
“我國則選擇了一條兼顧效率與穩(wěn)健的復(fù)合路徑,依托中長期交易穩(wěn)定預(yù)期,依靠現(xiàn)貨市場釋放供需信號,配套容量機(jī)制守住保供底線,最終實(shí)現(xiàn)源網(wǎng)荷儲協(xié)同優(yōu)化。”郭鴻業(yè)補(bǔ)充道。
 
這套制度設(shè)計(jì)的核心優(yōu)勢在于“統(tǒng)籌”二字。
 
“硬聯(lián)通”上,我國建成了全球規(guī)模最大、發(fā)展最快的可再生能源體系,建成投用46條交直流特高壓輸電通道。
 
“軟聯(lián)通”上,跨經(jīng)營區(qū)常態(tài)化交易機(jī)制于2025年正式打通,國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)之間實(shí)現(xiàn)了中長期、現(xiàn)貨、綠電交易互聯(lián)互通。目前,省間現(xiàn)貨市場和7個省級現(xiàn)貨市場連續(xù)運(yùn)行,全國29個省級電網(wǎng)覆蓋區(qū)域?qū)崿F(xiàn)連續(xù)現(xiàn)貨交易。
 
成效數(shù)據(jù)最具說服力。2025年,全國市場化交易電量達(dá)6.6萬億千瓦時,占全社會用電量64%,新能源市場化交易電量占新能源總發(fā)電量的58%,市場已成為新能源消納主渠道。
 
“隨著新能源占比持續(xù)攀升,單一省份難以獨(dú)立化解新能源出力波動帶來的供需錯配。全國統(tǒng)一電力市場能夠發(fā)揮各地電源結(jié)構(gòu)、負(fù)荷特性與出力時序上的互補(bǔ)優(yōu)勢,在系統(tǒng)安全與經(jīng)濟(jì)運(yùn)行之間找到平衡。”郭鴻業(yè)說。
 
當(dāng)不少海外民眾在“開空調(diào)”與“看賬單”之間權(quán)衡取舍時,國內(nèi)居民得以安享清涼。這份“習(xí)焉不察”的日常靜好,正是電力市場制度設(shè)計(jì)交出的務(wù)實(shí)答卷,也是“外國網(wǎng)友討論來中國避暑”話題背后最硬核的凡爾賽。
 
前路挑戰(zhàn)猶存 統(tǒng)一市場可期
 
國家能源局最新數(shù)據(jù)顯示,2026年上半年,我國電力市場總體運(yùn)行平穩(wěn),市場交易電量規(guī)模呈增長態(tài)勢,達(dá)3.68萬億千瓦時,同比增長24.2%,其中中長期交易電量3.26萬億千瓦時,占市場交易電量比例近九成。
 
當(dāng)前,全國統(tǒng)一電力市場體系正由初步建成向基本建成邁進(jìn)。
 
“電力市場建設(shè)仍將持續(xù)深化。2026年,全國一半以上省份電力現(xiàn)貨市場將正式運(yùn)行,更多區(qū)域省間電力交易常態(tài)化運(yùn)行,零售市場秩序有序規(guī)范,電力中長期交易質(zhì)效提升、電力輔助服務(wù)市場加速推進(jìn)、電力市場監(jiān)管持續(xù)深化。”電力規(guī)劃設(shè)計(jì)總院能源政策與市場研究院院長凡鵬飛說。
 
今年2月份,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于完善全國統(tǒng)一電力市場體系的實(shí)施意見》,明確“十五五”期間全國統(tǒng)一電力市場體系建設(shè)路徑,同時提出19項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),包括促進(jìn)跨電網(wǎng)常態(tài)化市場交易、增加跨省跨區(qū)輸電規(guī)模和清潔能源輸送占比、加強(qiáng)多通道集中優(yōu)化、一體化建設(shè)運(yùn)營南方區(qū)域電力市場、完善長三角電力互濟(jì)等,目標(biāo)到2030年,市場化交易電量占全社會用電量的70%左右。
 
一系列改革舉措加快落地。
 
輸電通道市場化利用逐步完善。2026年6月,國家電網(wǎng)與南方電網(wǎng)達(dá)成我國首筆輸電權(quán)交易,連接福建與廣東的云霄直流輸電權(quán)市場化交易正式落地實(shí)施。這標(biāo)志著我國輸電權(quán)市場建設(shè)從理論探索邁入實(shí)景落地新階段。
 
新型經(jīng)營主體持續(xù)擴(kuò)容。北京電力交易中心注冊的新型主體數(shù)量超過1萬家,截至6月,虛擬電廠進(jìn)入市場開展的交易量近50億千瓦時;南方區(qū)域電力市場轉(zhuǎn)入連續(xù)結(jié)算試運(yùn)行以來,虛擬電廠、獨(dú)立儲能等新型主體增幅超50%,售電公司增長53%。
 
市場交易在跨區(qū)資源調(diào)配、電力保供中的價(jià)值持續(xù)顯現(xiàn)。
 
“今年迎峰度夏期間,跨省跨區(qū)中長期、省間現(xiàn)貨、區(qū)域互濟(jì)交易和山西、山東、浙江等19個省份中長期市場實(shí)現(xiàn)了全年無休、每日開市,市場交易組織頻次進(jìn)一步提高。”張星指出。
 
此前,中長期交易更多集中在工作日組織,遇到周末、節(jié)假日天氣和負(fù)荷快速變化時,經(jīng)營主體調(diào)整的靈活性不足。自然日連續(xù)開市后,經(jīng)營主體可以更好地根據(jù)實(shí)際情況安排交易策略。
 
這項(xiàng)變化的意義不只是周末也能交易,而是中長期市場已從年度、月度安排,向月內(nèi)、按日、分時段交易延伸,更主動地銜接現(xiàn)貨市場,電力市場正在向更精細(xì)、更靈活、更重視資源價(jià)值發(fā)現(xiàn)的方向演進(jìn)。



責(zé)任編輯: 江曉蓓