如何選擇中國改革新的突破口實際上就是如何重新定位我們最大的本錢、我們最大的利益和分配機制、我們最大的社會發(fā)展平臺是什么?從這個意義而言，改革的突破口也就是中國創(chuàng)新的路線圖，也就是把握中國文明變遷的核心機制。

研究這個機制可以從三個角度考慮，一是社會發(fā)展的危機角度選擇，這樣的改革代價最小；二是從經(jīng)濟運行的中樞機制價稅財、投資管理審批等之中擇選，實際上就是首先革政府自身管理的命，仿如結(jié)草之固，豐墻峭址，這樣的改革氣勢最大可能根基不牢。中國特色的改革不是潔身自好，而是融合新的利益并實現(xiàn)創(chuàng)新分配，例如：建國60年來，中國最大的社會財富的分配是通過住房市場化改革和房地產(chǎn)發(fā)展實現(xiàn)的，因此，今天改革突破口的選擇至少應(yīng)反映未來十年社會最大利益的管理和集成；三是社會共識的角度選擇，例如：從政府和市場關(guān)系、養(yǎng)老、醫(yī)療、社會救助等角度改革，這樣的改革容易形成社會共識，但是需要可持續(xù)和可搭載平臺。

因此，改革的突破口宜從社會發(fā)展的危機角度擇選，這樣社會互動性高，并有效融合價稅財、政府和市場關(guān)系轉(zhuǎn)型、社會共識等多維支持機制，具有國際共識、內(nèi)外聯(lián)動的優(yōu)勢，可以形成全社會分工、跨利益交流的整體改革局面。這個改革突破口不能僅僅局限于城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)村現(xiàn)代化，應(yīng)該大膽轉(zhuǎn)變?yōu)橐酝七M(jìn)新產(chǎn)業(yè)革命為主的新城市化和新工業(yè)化，在這里可以再次發(fā)現(xiàn)本世紀(jì)中國領(lǐng)先世界并有所作為的巨大平臺。

目前來看，有關(guān)社會發(fā)展的危機問題，包括能源、貨幣與通貨、收入分配、生產(chǎn)要素市場化與統(tǒng)一地權(quán)等問題，這其中跨行業(yè)、超利益的發(fā)展主題就是能源問題，也可以說當(dāng)代大能源問題是能源、環(huán)境、消費、市場經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)變革、社會效率與中央和地方關(guān)系的合成，也牽動金融、全球體系、產(chǎn)業(yè)能力的重組，以及建筑、交通、工業(yè)設(shè)施等用能體系的進(jìn)化，屬于改革的命脈問題，可以作為中國新改革的戰(zhàn)略突破口。