淖柳公路的超載風(fēng)波正將廣匯能源帶入死胡同。在沒(méi)有超載許可證的情況下，包括廣匯能源自有車(chē)輛在內(nèi)的一千余輛百噸級(jí)重型運(yùn)煤車(chē)輛往返新疆甘肅兩地兩年余，迄今尚無(wú)相關(guān)部門(mén)出面查處，而按照目前法律這些超載車(chē)輛運(yùn)營(yíng)均屬違法。

法律人士更是指責(zé)當(dāng)?shù)芈氛鞴懿块T(mén)應(yīng)對(duì)超載一事進(jìn)行處理，如一直默許則涉嫌行政不作為。

政府不作為？

2010年9月28日，由廣匯能源投資建設(shè)的淖柳公路正式通車(chē)。2011年10月，廣匯能源發(fā)布招標(biāo)計(jì)劃，為其在哈密地區(qū)伊吾縣淖毛湖至甘肅瓜州縣柳溝煤炭物流基地之間的淖柳公路招募專用車(chē)輛，由此多家中標(biāo)物流運(yùn)輸公司開(kāi)始往返新疆甘肅兩地運(yùn)煤。

當(dāng)?shù)卣畬?duì)廣匯能源淖柳公路的超載等行為均予以默認(rèn)，中國(guó)網(wǎng)記者此前采訪新疆路政局以及哈密路政部門(mén)得到的答復(fù)均是廣匯自建路，政府不參與管理。這種對(duì)企業(yè)自建路不管不理的態(tài)度，被眾多地方政府簡(jiǎn)單放權(quán)為“誰(shuí)投資誰(shuí)管理”。

北京贏嘉律師事務(wù)所律師劉軍對(duì)中國(guó)網(wǎng)記者表示，廣匯能源自建的淖柳公路屬國(guó)內(nèi)現(xiàn)行交通法規(guī)管轄范圍內(nèi)，不具有任何特權(quán)。他認(rèn)為，淖柳公路運(yùn)煤車(chē)如果超載，當(dāng)?shù)芈氛块T(mén)應(yīng)該采取罰款、發(fā)送安全告知書(shū)等行政執(zhí)法手段，而如果以公路“誰(shuí)投資誰(shuí)管理”為由拒絕管理，則只能說(shuō)明行政部門(mén)失職且不作為。今年6月，廣匯能源在其互動(dòng)平臺(tái)上答復(fù)投資者時(shí)，對(duì)這些超載車(chē)輛超限僅以重車(chē)和空車(chē)統(tǒng)稱，并規(guī)定“重車(chē)車(chē)速嚴(yán)格控制在40公里/小時(shí)以內(nèi)，空車(chē)車(chē)速嚴(yán)格控制50公里/小時(shí)以內(nèi)”。

與此同時(shí)，借助淖柳公路開(kāi)通之勢(shì)，廣匯能源的煤炭銷(xiāo)售量激增，從2011年的342萬(wàn)噸到2012年689.68 萬(wàn)噸，該公司僅用一年時(shí)間就實(shí)現(xiàn)了銷(xiāo)量倍增。

廣匯能源自陷困境！

除了運(yùn)輸公司的車(chē)輛之外，廣匯能源自有運(yùn)輸車(chē)輛400余輛。多家運(yùn)輸公司指認(rèn)，廣匯自有的車(chē)輛均為超限車(chē)，現(xiàn)仍有部分廣匯車(chē)輛往來(lái)運(yùn)輸且裝載量都在100噸左右，“他們這種車(chē)輛與我們從廣匯買(mǎi)的車(chē)型一樣，都是裝載100噸左右的重型超限車(chē)”，一家來(lái)自湖北的運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)網(wǎng)能源頻道記者表示。據(jù)全國(guó)治超領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定的標(biāo)準(zhǔn)，一輛貨車(chē)車(chē)貨載重最大不得超過(guò)55噸，而動(dòng)則百噸以上的貨車(chē)顯然超載。迄今廣匯能源未就此做出公開(kāi)回復(fù)。

由超載而起的難題，正將廣匯能源帶入一條死胡同：假如400輛廣匯能源自有超載車(chē)上路的話，在法律上廣匯能源將面臨著一筆不小的罰款；更進(jìn)一步，在淖柳公路上將近1000輛其他運(yùn)輸公司的車(chē)輛都因超限而遭罰款的話，將嚴(yán)重影響廣匯能源煤炭的外運(yùn)量進(jìn)而降低廣匯能源的銷(xiāo)售收入。翻閱廣匯能源過(guò)去三年年報(bào)不難看出，廣匯能源煤炭業(yè)務(wù)從無(wú)到有發(fā)展異常迅速，到2012年煤炭業(yè)務(wù)收入已占廣匯能源三分之一份額，其前五大客戶均為火電、有色鋼鐵等用煤大戶企業(yè)。

更甚者廣匯能源或許還將面臨著一筆不小的贖回費(fèi)。一家運(yùn)輸公司負(fù)責(zé)人對(duì)中國(guó)網(wǎng)記者表示，“我們從廣匯購(gòu)買(mǎi)的車(chē)輛，長(zhǎng)寬高等指標(biāo)均違規(guī)，不能進(jìn)入省道國(guó)道等公路上行使”，他們希望有關(guān)當(dāng)局能查處這些超限車(chē)輛，再由廣匯收回處理。

目前運(yùn)輸公司手中行駛的車(chē)輛中有近半數(shù)是從廣匯能源下屬子公司廣匯清潔能源公司購(gòu)買(mǎi)，廣匯能源或?qū)⒁虼顺袚?dān)一筆巨額贖回費(fèi)用。中國(guó)網(wǎng)記者拿到的一份運(yùn)輸公司與廣匯清潔能源公司購(gòu)車(chē)合同副本顯示，由河南皇馬車(chē)輛廠生產(chǎn)的掛車(chē)單輛就價(jià)值24萬(wàn)元，將近半數(shù)的運(yùn)輸公司多從廣匯清潔能源購(gòu)買(mǎi)了掛車(chē)或者車(chē)頭，初步估計(jì)僅車(chē)輛購(gòu)置費(fèi)用就將過(guò)億元。