中國能源局20日發布《2014年能源工作指導意見》(以下簡稱指導意見)。指導意見指出，2014年，非化石能源消費比重提高到10.7%，非化石能源發電裝機比重達到32.7%。堅持集中式與分布式并重、集中送出與就地消納結合，穩步推進水電、風電、太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源發展，安全高效發展核電。

2014年，新核準水電裝機2000萬千瓦，新增風電裝機1800萬千瓦，新增光伏發電裝機1000萬千瓦(其中分布式占60%)，新增核電裝機864萬千瓦。

對于發展太陽能發電，落實國務院《關于促進光伏產業健康發展的若干意見》，加強光伏發電并網服務、保障性收購等全過程監管，確保補貼資金及時到位。

其中重點抓好北京海淀區等18個分布式光伏發電應用示范區建設，在大型公用建筑、工商企業、觀光農業、居民住宅等領域拓展分布式光伏發電。

協調地方政府、電網企業和金融機構做好項目建設、并網接入和金融支援等配套服務。探索形成符合實際的分布式光伏商業模式，逐步降低發電成本，力爭2020年光伏發電實現用戶側平價上網。

另外，結合新能源示范城市和綠色能源縣建設，因地制宜、科學布局城鎮天然氣熱電冷三聯供、分布式光伏發電、地熱能和生物質能供熱，促進城鄉用能清潔化。