越來(lái)越高的油錢讓私家車主們直呼燒不起，更引來(lái)對(duì)兩桶油的若干口水。小到蔬菜饅頭，大到鋼材樓市，漲價(jià)都不受人待見(jiàn)，但無(wú)論如何都要冷靜地看待這些問(wèn)題。記者選取2009年我國(guó)實(shí)施成品油價(jià)稅費(fèi)改革以來(lái)，圍繞油價(jià)變化的一些數(shù)字，試圖以更加理性而客觀的視角來(lái)幫助讀者們理解，中國(guó)的油價(jià)到底貴不貴，造成的原因又是什么。

比美國(guó)貴一塊多？

國(guó)內(nèi)一升油錢三成充稅

美國(guó)汽油分普通、中等和高等汽油三個(gè)層級(jí)。據(jù)美國(guó)能源資料協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2月25日全美普通汽油均價(jià)達(dá)到每加侖3.784美元（按當(dāng)時(shí)匯率折合約6.3元人民幣/升）。而此次調(diào)價(jià)后，我國(guó)國(guó)內(nèi)的普通國(guó)三汽油平均價(jià)格在7.76元/升。這樣算出來(lái)，就絕對(duì)值而言，我國(guó)的汽油比美國(guó)的每升要高出一塊多。

據(jù)卓創(chuàng)資訊分析師陳晴介紹，我國(guó)油價(jià)中包含30%左右的費(fèi)稅，主要有：消費(fèi)稅、增值稅、城建稅、教育費(fèi)附加等。這種比例要遠(yuǎn)高于美國(guó)。

中國(guó)石油大學(xué)能源戰(zhàn)略研究院常務(wù)副院長(zhǎng)王震也曾測(cè)算，我國(guó)稅金占到成品油價(jià)格的28%至30%，美國(guó)各州雖然有些差別，但平均在12%至13%。

如果按這個(gè)比例來(lái)作個(gè)算術(shù)題，扣除稅金后我國(guó)不含稅的普通國(guó)三汽油均價(jià)在5.43元，而美國(guó)不含稅的普通汽油價(jià)則是5.48元，幾乎要畫等號(hào)了。

據(jù)了解，美國(guó)成品油市場(chǎng)高度市場(chǎng)化。其銷售價(jià)格分為三種情況：一是各石油公司通過(guò)自己建立的加油站以零售價(jià)格在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)銷售；二是少部分油品以批發(fā)價(jià)格直接賣給農(nóng)場(chǎng)、工廠、中間經(jīng)銷商和最終消費(fèi)者；三是一部分產(chǎn)品直接以國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格出口。但是，無(wú)論以哪種方式銷售，最終價(jià)格都是由市場(chǎng)來(lái)決定的。其國(guó)內(nèi)成品油零售價(jià)格視地區(qū)和季節(jié)的不同而有所不同。而美國(guó)加油站的定價(jià)則更加靈活，加油站經(jīng)理要綜合考慮各種因素，如所處位置，主要客戶群，周邊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等等。所以每個(gè)地區(qū)的加油站價(jià)格都不同，但為了搶用戶，價(jià)差也不大。另外值得一提的是，美國(guó)成品油價(jià)主要與紐約原油期貨(WTI)掛鉤，而非布倫特。布倫特的價(jià)格遠(yuǎn)高于WTI的價(jià)格，所以美國(guó)國(guó)內(nèi)成品油價(jià)相對(duì)較便宜。當(dāng)然，一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是，美國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)有足夠的影響力來(lái)左右價(jià)格。

有相關(guān)專家指出，一個(gè)國(guó)家的成品油稅負(fù)水平通常體現(xiàn)了這個(gè)國(guó)家的能源政策，稅負(fù)和成品油價(jià)格一樣，不能簡(jiǎn)單類比，美國(guó)成品油價(jià)格中所含的稅金比中國(guó)低，但和一些注重環(huán)保的歐盟國(guó)家比，中國(guó)成品油稅負(fù)水平并不高。也有專家表示，中國(guó)和美國(guó)的汽油沒(méi)法比。而如果判讀這個(gè)國(guó)家的油價(jià)貴不貴，看看大街上汽車就知道，排量與該地區(qū)的油價(jià)幾乎是成反比。

比國(guó)際油價(jià)漲得多？

兩組數(shù)據(jù)沒(méi)有可比性

紐約原油期貨WTI是國(guó)際原油市場(chǎng)風(fēng)向標(biāo)，也往往被人拿出來(lái)說(shuō)事兒。曾有人舉出一組數(shù)據(jù)，引起了廣泛關(guān)注：

2007年10月，紐約原油WTI首次突破80美元/桶，北京93#汽油4.90元/升；

2008年10月，紐約原油跌回80美元，北京93#汽油升至6.25元。

2010年8月紐約原油再次突破80美元，北京93#汽油6.74元；

2011年8月紐約原油還是80美元，北京93#汽油7.85元；

2012年6月紐約原油84美元左右，北京93#汽油7.64元。

相關(guān)報(bào)道得出結(jié)論：5年間紐約原油價(jià)格基本持平，但中國(guó)汽油卻漲了五成多，這還不算上人民幣升值因素。

不過(guò)有專家表示，這兩組數(shù)據(jù)沒(méi)有可比性。因?yàn)橹袊?guó)成品油定價(jià)機(jī)制改革從2009年才開(kāi)始實(shí)施，更不能拿之前WTI的高點(diǎn)作為參照物。實(shí)際上，2009年1月，WTI一直徘徊在每桶35美元至48美元。而最近WTI一直在93美元上下波動(dòng)。從這個(gè)角度上看，四年間WTI價(jià)格翻了一倍，遠(yuǎn)高于國(guó)內(nèi)的成品油漲幅。因此相關(guān)專家指出，客觀講成品油上漲是必然的，因?yàn)榇蟊尘笆菄?guó)際油價(jià)在漲，這恰恰說(shuō)明機(jī)制在起作用。

追漲不追跌？

24次調(diào)價(jià)15次向上

盡管2009年5月國(guó)家發(fā)改委才發(fā)布《石油價(jià)格管理辦法（試行）》，不過(guò)，成品油稅費(fèi)改革是從2009年1月實(shí)施的。在這四年里，記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，其間共有24次調(diào)價(jià)，15次向上漲價(jià)，9次降價(jià)。上漲次數(shù)遠(yuǎn)多于下調(diào)次數(shù)，這是“漲多跌少”的第一個(gè)注腳。

觀察國(guó)內(nèi)成品油的曲線，主調(diào)依然是向上，其中汽油累計(jì)漲幅3250元/噸。而北京的92號(hào)汽油從5.33元漲到了8.05元，漲幅是51%。這是“漲多跌少”的第二個(gè)佐證。

梳理24次漲價(jià)路徑，有三連漲甚至四連漲，但是三連降只有一次，那是去年五六七月份創(chuàng)下的一個(gè)紀(jì)錄。不過(guò)，在這一回三連降之前，北京的92號(hào)汽油一度創(chuàng)下歷史的最高紀(jì)錄8.33元/升。此外還有三次站在8元線上。最近的這次調(diào)價(jià)，京標(biāo)92號(hào)汽油最高零售限價(jià)達(dá)到了8.05元/升。

不過(guò)，也有專家指出，“漲多跌少”的確是一個(gè)正常的表現(xiàn)，無(wú)可厚非。因?yàn)橥趪?guó)際油價(jià)漲幅更大。

不過(guò)，梳理2012年的成品油調(diào)價(jià)時(shí)間表也可以看到一種變化，“漲快跌慢、漲多跌少”有了改觀，4升4降使這一年成了現(xiàn)行定價(jià)機(jī)制出臺(tái)以來(lái)調(diào)整最頻繁的一年。2012年全年，國(guó)內(nèi)成品油價(jià)格起起伏伏動(dòng)了8回，合計(jì)漲了一毛八。長(zhǎng)期被車主們抱怨的“漲多跌少、漲快跌慢”的魔咒褪色不少。而幾乎，每一次都在時(shí)間窗口開(kāi)啟及三地油價(jià)變化幅度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后及時(shí)調(diào)整。