這是黨的十八屆三中全會(huì)閉幕后召開的第一次全國(guó)兩會(huì)，也是全面深化改革宏偉目標(biāo)提出后的第一年。改革，又一次成為了時(shí)代的熱詞。如何讓改革藍(lán)圖順利落地是人們對(duì)本次兩會(huì)的重要關(guān)注點(diǎn)。

不可否認(rèn)的是，近年來(lái)，我國(guó)能源行業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。數(shù)據(jù)不用贅述，單是第一消費(fèi)大國(guó)的名號(hào)就已經(jīng)是一種沉重的負(fù)擔(dān)。作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎，能源行業(yè)的改革也將跟上時(shí)代的發(fā)展腳步。

過(guò)去的一年，我們看到，新組建的國(guó)家能源局進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，實(shí)現(xiàn)職能轉(zhuǎn)變，取消多項(xiàng)職責(zé)，將工作重點(diǎn)放在職責(zé)取消后的后續(xù)監(jiān)管。原油期貨平臺(tái)在上海自貿(mào)區(qū)落戶，成為擴(kuò)大中國(guó)期貨市場(chǎng)對(duì)外開放的重要窗口，不斷提高我國(guó)在國(guó)際原油市場(chǎng)的話語(yǔ)權(quán)。頁(yè)巖氣二輪招標(biāo)順利進(jìn)行，民企、外企亦有資格參與競(jìng)標(biāo)。而去年末，來(lái)自我國(guó)西南地區(qū)頁(yè)巖氣開采上的重大突破使曾經(jīng)倍受爭(zhēng)議的2015年產(chǎn)氣目標(biāo)有望成為現(xiàn)實(shí)。除此，新能源行業(yè)在這一年逆勢(shì)而上，艱難奮起。

改革，成為了能源行業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型與發(fā)展的源動(dòng)力。十八屆三中全會(huì)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了方向，全國(guó)能源工作會(huì)議也定下“轉(zhuǎn)方式，調(diào)結(jié)構(gòu)，促改革，強(qiáng)監(jiān)管，保供給，惠民生”的發(fā)展基調(diào)。

“推進(jìn)體制機(jī)制改革，強(qiáng)化能源監(jiān)管。全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神，研究擬訂全面深化能源領(lǐng)域改革方案，推進(jìn)能源領(lǐng)域體制機(jī)制創(chuàng)新，鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)一步擴(kuò)大能源領(lǐng)域投資，進(jìn)一步深化電力改革，穩(wěn)步推進(jìn)石油天然氣改革，加快煤炭改革，加強(qiáng)能源市場(chǎng)監(jiān)管和能源安全監(jiān)管。”這是國(guó)家能源局今年重點(diǎn)推動(dòng)的十方面工作之一。

事實(shí)上，隨著市場(chǎng)化進(jìn)程的加快，能源領(lǐng)域改革絕非“難啃的骨頭”。去年，國(guó)家發(fā)展改革委解除電煤價(jià)格干預(yù)，成品油定價(jià)機(jī)制改革順利進(jìn)行，天然氣價(jià)格改革方案出臺(tái)……資源品價(jià)格改革已經(jīng)探索在前。今年春節(jié)之后，能源央企的所有制改革在中國(guó)石化推出新政之后實(shí)現(xiàn)了突破。在銷售領(lǐng)域引入社會(huì)資本和民營(yíng)資本，使企業(yè)進(jìn)一步完善了體制機(jī)制，有利于企業(yè)不斷探索新的商業(yè)模式，提升市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)水平。所有制模式改革已經(jīng)邁出第一步，未來(lái)，成品油零售、進(jìn)口燃?xì)鈾?quán)限、資源稅改革等問(wèn)題今年都有望鋪開。

能源行業(yè)改革不缺乏動(dòng)力。近日，肆虐我國(guó)大部地區(qū)的嚴(yán)重霧霾天氣再一次給我們上了一堂極具感官刺激的現(xiàn)實(shí)一課。改革，是能源行業(yè)和企業(yè)升級(jí)與革新的推手，更是破解當(dāng)前霧霾天氣頻出問(wèn)題的利器。通過(guò)稅收、價(jià)格、補(bǔ)貼等方式調(diào)節(jié)供求，逐步實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化和清潔能源替代。發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，提高清潔能源比重，減少對(duì)傳統(tǒng)能源的依賴，這是大勢(shì)所趨。值得欣喜的是，去年以來(lái)的一系列扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，去產(chǎn)能化、資源重整、扶優(yōu)扶強(qiáng)，新能源行業(yè)再次燃起了蓬勃發(fā)展的星火。而今年的能源工作會(huì)議也明確了“大力發(fā)展清潔能源，促進(jìn)能源綠色發(fā)展”的目標(biāo)。

未來(lái)需要做好同時(shí)也為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的是如何將政策真正落地實(shí)施。

改革沒(méi)有完成時(shí)，能源改革也絕不會(huì)一蹴而就。2014年是全面深化改革的元年。從十八屆三中全會(huì)到2014年全國(guó)兩會(huì)，能源行業(yè)改革將如何破題并走向深入，舉國(guó)期待，全球矚目。