國(guó)家能源委員會(huì)專家咨詢委員會(huì)專家孫茂遠(yuǎn)18日表示，我國(guó)煤層氣總體上處于起步階段，規(guī)模小、利用率低。未來需通過技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)化機(jī)制“雙輪驅(qū)動(dòng)”加快煤層氣發(fā)展，使之成為我國(guó)天然氣資源的重要補(bǔ)充。

煤層氣俗稱煤礦瓦斯，是煤炭的伴生資源。孫茂遠(yuǎn)介紹，煤層氣的熱值與常規(guī)天然氣相當(dāng)，是優(yōu)質(zhì)清潔能源。以前在煤礦開采時(shí)就直接排掉，造成了很大的浪費(fèi)。

國(guó)家能源局在2月份發(fā)布的《煤層氣勘探開發(fā)行動(dòng)計(jì)劃》中提出，到2020年，我國(guó)煤層氣抽采量力爭(zhēng)達(dá)到400億立方米。而國(guó)土資源部近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2014年，我國(guó)煤層氣產(chǎn)量?jī)H有36.97億立方米。

孫茂遠(yuǎn)指出，盡管近年來我國(guó)煤層氣取得較快發(fā)展，但與國(guó)外相比，行業(yè)整體還處于起步階段，煤層氣利用量較少，而且企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也不好。“究其原因，一個(gè)技術(shù)水平不夠，一個(gè)是市場(chǎng)化程度不高。”

“我國(guó)的煤層氣資源地質(zhì)條件很復(fù)雜，難采煤層氣約占整體資源量的70%，常規(guī)油氣技術(shù)和國(guó)外煤層氣開發(fā)技術(shù)無法適應(yīng)我國(guó)的煤層氣開采，導(dǎo)致單井產(chǎn)量很低，平均只有400方—600方，企業(yè)效益自然就差了。”中宇資訊分析師關(guān)大利建議，要依靠科技創(chuàng)新清除煤層氣開發(fā)利用的技術(shù)障礙。針對(duì)構(gòu)造煤、超低滲、深部及低階煤等難采煤層氣資源，攻克關(guān)鍵性技術(shù)與核心裝備。

同時(shí)，我國(guó)煤層氣定價(jià)尚未完全市場(chǎng)化也成為制約煤層氣開采另一大因素。關(guān)大利還建議，應(yīng)全面放開煤層氣市場(chǎng)定價(jià)，煤層氣價(jià)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則確定，由供需雙方協(xié)商決定，政府不限價(jià)。

市場(chǎng)化的另一個(gè)層面就是引入合作與競(jìng)爭(zhēng)。孫茂遠(yuǎn)表示，要引入多元化的開發(fā)主體，既要有國(guó)有企業(yè)，也要有民營(yíng)和外資企業(yè)，既有競(jìng)爭(zhēng)又有合作，取長(zhǎng)補(bǔ)短，才能充分激發(fā)行業(yè)的活力。

此外，他建議，要加大對(duì)煤層氣的扶持政策，可以通過提高煤層氣補(bǔ)貼等激勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面投資煤層氣產(chǎn)業(yè)的積極性。可將中央財(cái)政補(bǔ)貼從現(xiàn)在的0.2元/立方米提高至0.6元/立方米，執(zhí)行期10年。