輸配電定價成本監(jiān)審辦法出臺

明確四項原則，皖鄂寧滇黔據此開展成本監(jiān)審

國家發(fā)展改革委、國家能源局日前聯合印發(fā)《輸配電定價成本監(jiān)審辦法（試行）》，進一步促進輸配電價改革，建立對電網企業(yè)的成本約束機制。這是我國第一個針對超大網絡型自然壟斷行業(yè)的成本監(jiān)審辦法，標志著國家對電網企業(yè)成本監(jiān)管全面進入科學監(jiān)管、制度監(jiān)管的新階段。

目前，國家發(fā)展改革委已經組織部署成本監(jiān)審人員對安徽、湖北、寧夏、云南和貴州5個輸配電價改革試點省區(qū)按照《辦法》開展成本監(jiān)審工作。

《辦法》明確了輸配電定價成本構成、歸集辦法以及主要指標核定標準，體現了以下原則：一是合理歸集。明確電網資產應與輸配電業(yè)務相關，成本費用按電壓等級、服務和用戶類別合理歸集，為分電壓等級、分用戶類別核定輸配電價及測算電價交叉補貼提供依據。二是從嚴核定。所有成本費用都要剔除不合理因素，明確八項費用不得列入定價成本，管理性質費用從嚴核定，高于行業(yè)平均水平較多的費用要適當核減。三是新老分開。區(qū)分存量和增量資產，增量部分核定標準嚴于存量部分，積極穩(wěn)妥推進改革。四是共同監(jiān)管。

在資產和部分成本費用的審核方面，充分發(fā)揮各部門合力，共同加強對電網企業(yè)成本的監(jiān)管。

輸配電定價成本監(jiān)審是加強電網企業(yè)監(jiān)管、建立成本約束機制的重要手段，是科學制定輸配電價的重要前提。據悉，隨著改革的深入推進，國家發(fā)展改革委將根據實施情況不斷修改完善《辦法》，逐步建立健全適合我國國情的壟斷行業(yè)定價成本監(jiān)管制度。