今年的政府工作報告中，對2017年散煤治理、清潔取暖提出具體要求。一些政協(xié)委員認為，北方清潔供暖亟待解決清潔能源供應不足、清潔供暖成本高及劣質(zhì)煤管控難等問題。

“采暖期燃煤總量大、強度高、方式落后，是導致冬季霧霾頻發(fā)的重要因素。”全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)副主席盧曉光說，農(nóng)村以散煤取暖為主，普遍使用低價劣煤，爐具落后，排放強度是大型工業(yè)鍋爐的十幾甚至幾十倍。

為了治理散煤污染，京津冀地區(qū)在環(huán)北京地區(qū)開展“禁煤區(qū)”建設(shè)，通過“氣代煤”“電代煤”實現(xiàn)散煤清潔化替代，但仍存在一些困難和問題。

民建中央今年一份關(guān)于加強京津冀地區(qū)散煤綜合治理的提案中提到，目前散煤綜合治理面臨財政補貼壓力大、保障力度需加大、劣質(zhì)煤監(jiān)管難等問題。其中，“電代煤”方面，需要建設(shè)一批110千伏、22千伏變電站，建設(shè)周期長、投資大。“氣代煤”則面臨配套燃氣管網(wǎng)、儲氣及天然氣調(diào)峰設(shè)施建設(shè)滯后，冬季氣源保障等問題。

既要清潔，又要溫暖，應該怎么辦？

一些委員認為，首先應加強頂層設(shè)計，從國家層面制定散煤污染治理行動計劃，明確散煤治理技術(shù)路線圖。“圍繞城鄉(xiāng)取暖清潔化因地制宜、多能互補，提出目標措施要有可操作性和前瞻性。并按照污染程度和區(qū)位特點分梯隊重點有序推進，優(yōu)先在京津冀等重點區(qū)域推進實施。”盧曉光委員說。

全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)主席付志方認為，保證充足的清潔能源供應是推進清潔供暖的重點，應加快特高壓大容量輸電通道和天然氣供氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大京津冀區(qū)域外清潔能源輸送力度，并深入挖掘區(qū)域內(nèi)風光電、核電、地熱等清潔能源開發(fā)供應。

一些委員認為，應強化煤炭管理、嚴格執(zhí)法，阻斷劣質(zhì)煤流通渠道，并對清潔供暖加強政策扶持，減少農(nóng)民用熱成本。全國政協(xié)委員、河北省政協(xié)農(nóng)業(yè)委員會主任楊玉成認為，應將農(nóng)村農(nóng)房節(jié)能改造，民房安裝光伏電板等列入京津冀大氣治理行動計劃，優(yōu)先予以政策資金支持。