5月18日，我國(guó)宣布在南海神狐海域成功試采天然氣水合物(簡(jiǎn)稱(chēng)可燃冰)，連續(xù)一周以上日產(chǎn)氣(甲烷含量99.5%)超過(guò)1萬(wàn)立方米，成為全球第一個(gè)實(shí)現(xiàn)在海域可燃冰試開(kāi)采中獲得連續(xù)穩(wěn)定產(chǎn)氣的國(guó)家，也是世界首次成功實(shí)現(xiàn)資源量占全球90%以上、開(kāi)發(fā)難度最大的泥質(zhì)粉砂型天然氣水合物安全可控開(kāi)采。

從已知信息來(lái)看，盡管還存在一系列不可忽視的技術(shù)難題有待克服，但可燃冰商業(yè)化開(kāi)采已非遙不可及，而且中國(guó)有望在其中躋身第一梯隊(duì)，甚至一騎絕塵。而由于可燃冰資源儲(chǔ)量巨大，相當(dāng)于其他原油天然氣總量?jī)杀兑陨?，一旦?shí)現(xiàn)商業(yè)化開(kāi)采，對(duì)中國(guó)和全世界能源產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)政治產(chǎn)生的影響將超越本世紀(jì)以來(lái)已經(jīng)深刻改變國(guó)際能源市場(chǎng)的“頁(yè)巖革命”，可以從天然氣市場(chǎng)本身、整個(gè)能源市場(chǎng)、國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局四個(gè)層次展開(kāi)分析。

在天然氣市場(chǎng)本身這個(gè)層次上，潛在“可燃冰革命”的影響首先將體現(xiàn)為增強(qiáng)中國(guó)天然氣進(jìn)口貿(mào)易談判地位，對(duì)長(zhǎng)期合同談判的影響將更顯著。對(duì)中國(guó)而言，擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)油氣屬于戰(zhàn)略性交易，因?yàn)樵诎湍民R運(yùn)河的擴(kuò)建工程已于去年中期投入使用、美國(guó)原油和液化天然氣(LNG)能夠以有競(jìng)爭(zhēng)力成本進(jìn)入東亞市場(chǎng)的情況下，增加從美國(guó)這個(gè)世界天然氣價(jià)格洼地、新供應(yīng)方進(jìn)口，必然有助于遏制傳統(tǒng)供應(yīng)方要價(jià)。事實(shí)上，隨著LNG貿(mào)易發(fā)展，東亞天然氣價(jià)格超過(guò)美國(guó)價(jià)格的東亞溢價(jià)已經(jīng)顯著縮小：2015年，美國(guó)天然氣年度均價(jià)為2美元/百萬(wàn)英熱單位，東亞的日本價(jià)格為10.4美元/百萬(wàn)英熱單位，等于美國(guó)價(jià)格的4倍。2016年，美國(guó)天然氣年度均價(jià)為2.5美元/百萬(wàn)英熱單位，日本為6.9美元/百萬(wàn)英熱單位，等于美國(guó)價(jià)格的2.76倍。今年一季度，美國(guó)天然氣季度均價(jià)為3美元/百萬(wàn)英熱單位，日本為7.5美元/百萬(wàn)英熱單位，是美國(guó)價(jià)格的2.5倍。

我們要做的就是以盡可能的有利條件推動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口美國(guó)LNG，繼續(xù)壓縮、直至最終消除東亞溢價(jià)。正因?yàn)槿绱耍诒驹?ldquo;一帶一路”峰會(huì)論壇前夕宣布的《中美經(jīng)濟(jì)合作百日計(jì)劃早期收獲》十項(xiàng)共識(shí)中，第四款內(nèi)容相當(dāng)引人矚目：“美國(guó)歡迎中國(guó)，和其他美國(guó)貿(mào)易伙伴，自美進(jìn)口液化天然氣。在液化天然氣出口許可上，美國(guó)給予中國(guó)的待遇將不低于美國(guó)給予其他非自貿(mào)協(xié)定貿(mào)易伙伴的待遇。來(lái)自中國(guó)的公司可以在任何時(shí)間與美國(guó)液化天然氣出口商基于各方商業(yè)考慮，談判所有類(lèi)型的合同安排，包括長(zhǎng)期合同。截至2017年4月25日，美國(guó)能源部已授權(quán)向非自貿(mào)協(xié)定國(guó)家每日出口192億立方英尺天然氣。”可想而知，中國(guó)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定開(kāi)采海域可燃冰，對(duì)現(xiàn)貨市場(chǎng)影響不大，畢竟大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)采可燃冰尚需時(shí)日;但對(duì)長(zhǎng)期合同談判的影響就不一樣了。

其次，長(zhǎng)期內(nèi)，潛在“可燃冰革命”將是進(jìn)一步增強(qiáng)液化氣相對(duì)于管道氣的優(yōu)勢(shì)。輸氣管道固定資產(chǎn)投資浩大，涉及規(guī)模巨大的跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)而提高了其復(fù)雜性，且因資產(chǎn)專(zhuān)用性強(qiáng)而更容易遭到途經(jīng)國(guó)家不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)因素干擾;液化氣則不涉及跨境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，資產(chǎn)專(zhuān)用性相對(duì)較低，運(yùn)營(yíng)相對(duì)靈活，導(dǎo)致近年來(lái)液化天然氣市場(chǎng)規(guī)模增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)天然氣市場(chǎng)總體增速。由于全球可燃冰資源多數(shù)位于海域而非陸地，未來(lái)商業(yè)化開(kāi)采的可燃冰天然氣更多的應(yīng)該是通過(guò)液化氣船舶運(yùn)輸，而非通過(guò)管道運(yùn)輸。

在整個(gè)能源市場(chǎng)的層次上，潛在“可燃冰革命”將強(qiáng)有力助推天然氣在中國(guó)和世界能源消費(fèi)構(gòu)成中所占份額上升，對(duì)中國(guó)天然氣消費(fèi)的推動(dòng)將尤為顯著。因?yàn)橹袊?guó)能源消費(fèi)構(gòu)成中天然氣占比仍大大低于世界平均水平，但中國(guó)已經(jīng)是全世界數(shù)一數(shù)二的能源消費(fèi)大國(guó)，中國(guó)天然氣消費(fèi)絕對(duì)規(guī)模也已經(jīng)上升至世界前列，在工業(yè)、居民、交通運(yùn)輸?shù)雀餍袠I(yè)的消費(fèi)市場(chǎng)已經(jīng)全面啟動(dòng)，且天然氣基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)國(guó)內(nèi)需求已經(jīng)相當(dāng)完備，而且可以開(kāi)始承擔(dān)東亞貿(mào)易樞紐功能……在這種情況下，獲得新的可開(kāi)發(fā)巨大自產(chǎn)氣源，完全有可能引爆中國(guó)天然氣消費(fèi)未來(lái)出現(xiàn)新一輪爆發(fā)式增長(zhǎng)。

在國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層次上，潛在“可燃冰革命”將削弱西部、特別是西北在國(guó)家經(jīng)濟(jì)版圖中的地位，進(jìn)一步增強(qiáng)東部、特別是東南沿海的經(jīng)濟(jì)地位。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)分布的一個(gè)突出特點(diǎn)就是能源主產(chǎn)地與主要消費(fèi)地分離，油氣產(chǎn)地與消費(fèi)地的分離尤為顯著，而且日益加深。但可燃冰資源多數(shù)分布于海域，這樣一來(lái)，一旦實(shí)現(xiàn)可燃冰大規(guī)模商業(yè)化開(kāi)采，一直被視為油氣資源匱乏之地的東部沿海、特別是東南沿海反而將獲得近水樓臺(tái)之便，一躍而兼具下游產(chǎn)業(yè)、天然氣資源雙重優(yōu)勢(shì)。

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局的層次上，“可燃冰革命”若成現(xiàn)實(shí)也將產(chǎn)生類(lèi)似影響，工業(yè)化國(guó)家地位將增強(qiáng)，沒(méi)有強(qiáng)大制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的石油天然氣生產(chǎn)輸出國(guó)地位將大大削弱。因?yàn)榇蠖鄶?shù)可燃冰資源位于海域，工業(yè)化國(guó)家有能力進(jìn)行大規(guī)模開(kāi)發(fā)，非工業(yè)化國(guó)家反之，傳統(tǒng)石油天然氣生產(chǎn)輸出國(guó)也由此喪失了原來(lái)相對(duì)于工業(yè)化國(guó)家的資源優(yōu)勢(shì)。

面對(duì)未來(lái)將出現(xiàn)的這種局面，傳統(tǒng)石油天然氣生產(chǎn)輸出國(guó)都有必要意識(shí)到，“可燃冰革命”一旦成為現(xiàn)實(shí)，如果還奉行資源民粹主義色彩濃郁的政策，其油氣資源在開(kāi)放的市場(chǎng)上將日益喪失競(jìng)爭(zhēng)力，其經(jīng)濟(jì)地位將加速下降，需要及早未雨綢繆，更新觀念，轉(zhuǎn)換思想，擺脫資源民粹主義觀念，以求應(yīng)對(duì)未來(lái)的挑戰(zhàn)沖擊。

須知，此前歷時(shí)10年的初級(jí)產(chǎn)品牛市也是資源民粹主義大行其道的時(shí)期，無(wú)限高估本地/本國(guó)資源價(jià)值，對(duì)外地/外國(guó)客戶和投資者無(wú)限提高要價(jià)，成為社會(huì)普遍認(rèn)可的“政治正確”。這些國(guó)家/地區(qū)對(duì)外來(lái)投資者的政策由此日益苛刻、多變。隨著，2014年下半年石油市場(chǎng)全面跌入熊市之后，這些國(guó)家/地區(qū)淪為客戶和投資者首選拋棄對(duì)象而遭受沖擊。未來(lái)的“可燃冰革命”將給這些國(guó)家/地區(qū)帶來(lái)更大壓力。

海外油氣生產(chǎn)和出口國(guó)能否擺脫資源民粹主義思想桎梏，不是我們能夠決定的;但筆者希望油氣產(chǎn)地政府能夠在資源稅、勞動(dòng)用工等方面減少對(duì)企業(yè)竭澤而漁的索求，為企業(yè)創(chuàng)造盡可能良好的商業(yè)環(huán)境，為本地油氣在開(kāi)放的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)上保持競(jìng)爭(zhēng)力。(作者梅新育為商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員)