為穩(wěn)定煤炭市場、促進市場煤價回歸合理區(qū)間，5月18日國家發(fā)改委提出了9條調(diào)控舉措，時隔2日再次傳出打擊囤煤等多條調(diào)控措施。22日，發(fā)改委與市場監(jiān)督管理總局聯(lián)合公布舉報方式，依法依規(guī)查處違法違規(guī)行為。在多套“組合拳”作用下，調(diào)控效果十分明顯，據(jù)CCTD中國煤炭市場網(wǎng)監(jiān)測，鄭商所1809主力合約5月18日下降了14元，23日已降至588元/噸，比之前高點下降了50元/噸。

調(diào)控舉措為何能見效？從近期采取的措施看，9項內(nèi)容有增、有減、有調(diào)、有推，進一步穩(wěn)定了煤炭市場、促進煤價回歸合理區(qū)間。增產(chǎn)量方面，5月份以來晉陜蒙產(chǎn)量增加15%，全年有望增加2.5億噸。增產(chǎn)能方面，今年以來，山西、陜西、內(nèi)蒙古新投放的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能分別超過4000萬噸、5000萬噸、2000萬噸，預(yù)計下半年還將陸續(xù)投放1-2億噸。增運力方面，鐵路運力將向煤炭中長期合同、應(yīng)急保供用煤和綠色區(qū)間煤價資源傾斜；支持港口資源向合理區(qū)間煤價資源傾斜。增長協(xié)方面，發(fā)改委連同鐵總再出新舉措，在年初煤電運三方簽訂大量中長期合同的基礎(chǔ)上，又新增2-3億噸三方電煤中長期合同；同時，有關(guān)方面正在組織10個核查組對重點產(chǎn)煤省開展煤炭中長期合同履約信用核查，進一步提高中長期合同比重和履約率。增清潔能源方面，5月份以來，水電增長1.4%，相應(yīng)減少電煤消耗。調(diào)庫存方面，近期對鐵路直接供煤的發(fā)電企業(yè)，適度降低存煤可用天數(shù)，以平衡電煤市場供求。減耗煤方面，結(jié)合環(huán)保治理有關(guān)要求，對高耗煤企業(yè)實施需求側(cè)管理，督促京津冀及周邊、長三角、珠三角區(qū)域等重點地區(qū)進一步加強重點耗煤企業(yè)管理，將年度減煤目標任務(wù)分解落實到具體企業(yè)，將高耗煤企業(yè)列入重點節(jié)煤減排監(jiān)管范圍。強監(jiān)管方面，進一步加強對煤炭市場價格的監(jiān)管，對違法違規(guī)炒作煤價、囤積居奇的行為堅決依法依規(guī)嚴厲查處。推聯(lián)營方面，研究完善進一步推動煤電聯(lián)營的政策措施，支持上下游產(chǎn)業(yè)有機整合，更好發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，提高抵御市場風(fēng)險能力。

為進一步規(guī)范煤炭市場秩序，保障煤炭上下游企業(yè)合法權(quán)益，避免違法違規(guī)行為破壞正常的供求平衡關(guān)系，5月22日國家發(fā)改委和國家市場監(jiān)管總局聯(lián)合公布煤炭市場違法違規(guī)行為舉報方式，進一步加強對煤炭市場的監(jiān)管。目前來看，有關(guān)部門已經(jīng)找到遏制當前煤炭期貨價格持續(xù)較快上漲的關(guān)鍵，與前期高點相比期貨價格應(yīng)聲而下50元，看似偶然，實則蓄勢待發(fā)，針對性明顯，政策組合拳極其精準，各項調(diào)控措施有效拆除了煤價過快上漲的盤梯。隨著調(diào)控措施的進一步落實，煤炭價格回歸合理區(qū)間不再遙遠。