中國電煤采購價格指數(CECI)編制辦公室發布的《CECI周報》(2022年19期)顯示，CECI沿海指數(周)高卡現貨成交價高位微漲，進口指數到岸綜合標煤單價上漲，采購經理人指數除需求、航運分指數處于收縮區間外，其余分指數均處于擴張區間。除價格、航運分指數環比下降外，其余分指數均環比上升。

隨著疫情得到控制，復工復產有序進行，發電量和煤炭日耗由降轉增，但仍低于去年同期，煤炭入廠量環比增加速度高于耗量，庫存繼續保持上漲。電廠整體庫存環比增加279萬噸，同比增加2720萬噸，庫存可用天數25.0天，繼續保持兩年同期的最高水平。但距離庫存最高值還有一定差距。

雖各煤炭主產地省份召開并印發保供穩價方案，但煤炭供應在用煤低耗量階段未出現寬松狀態，煤炭供應主要以長協和大集團外購為主，面向市場銷售量不足。市場監管政策繼續出臺，對哄抬價格的煤炭經營者將依法處罰，坑口煤價暫時維穩。

大秦線結束檢修后，日均運量恢復至120萬噸以上，鐵路恢復高運力水平，調入量高于調出量，環渤海港口庫存穩中有升，秦皇島港庫存緩慢下降至460萬噸水平徘徊，下游北上拉運積極性不高，空船期較集中，沿海南下海運費跌幅擴大。

今年來水情況較好，三峽水庫流量處于歷史高位，水電替代預期增強，同時用煤處于傳統淡季，疫情影響尚未完全消除，日耗處于偏低水平，加之市場監控政策持續加強，貿易商主動出貨意愿增強，但由于發運成本支撐，價格仍未有下行松動，買賣雙方觀望為主，實際成交有限。

本期，曹妃甸港區煤炭調入量略高于調出量，港口庫存小幅增加。臨近月底，部分主產地煤礦煤管票緊缺，產量有所回落，市場煤資源供應趨緊，疊加在發運成本支撐下，部分貿易商報價較為堅挺，但下游電廠多以長協煤采購為主，對高價現貨接受程度不高，現貨維持剛需采購，市場實際成交冷清，煤價高位震蕩。

本期，CECI進口指數到岸綜合標煤單價1671元/噸，較上期上漲77元/噸，環比增加4.8%。經過前期一段時間的壘庫以及價格持續高位，印尼煤放緩節奏導致其他國家對于中卡煤的需求增強，再加上因俄烏沖突導致的國際煤炭供應端不確定因素增加，進口煤價格因此上漲。從樣本情況看，本期樣本量依舊處于較低水平。在印尼煤價居高不下、海運費高企、進口煤價嚴重倒掛的情況下，我國煤炭產量將有序增加，煤炭價格有望企穩回落。全國統調電廠存煤1.5億噸以上，處于偏高水平，進口煤成交量下降。

本期，CECI采購經理人指數為49.95%，連續2期處于收縮區間，環比上升0.12個百分點。分項指數中，需求和航運分指數處于收縮區間，供給、庫存和價格分指數處于擴張區間，價格和航運分指數環比下降，供給、需求和庫存分指數環比上升。供給分指數為51.44%，環比上升2.08個百分點，在連續2期處于收縮區間后上升至擴張區間，表明電煤供給量由降轉增。需求分指數為49.81%，環比上升0.46個百分點，連續2期處于收縮區間，表明電煤需求量繼續下降，降幅有所收窄。

本周(5月20日至5月26日，下同)，發電量環比由降轉增，但仍低于同期，供熱量繼續維持低水平狀態。納入統計的燃煤發電企業日均發電量，環比(5月13日至5月19日，下同)增長6.4%，同比減少11.0%;日均供熱量環比減少1.2%，同比減少1.3%。日均耗煤量環比增長6.2%，同比減少7.2%;電廠日均入廠煤量環比增長12.0%，同比減少6.3%。庫存分指數為51.73%，環比上升0.43個百分點，連續9期處于擴張區間，表明電煤庫存量繼續增加，增幅有所擴大。價格分指數為51.36%，環比下降2.15個百分點，連續3期處于擴張區間，表明電煤價格繼續增加，增幅有所收窄。航運分指數為48.26%，環比下降2.34個百分點，在連續3期處于擴張區間后下降至收縮區間，表明電煤航運價格由增轉降。

近期，國家發展改革委明確煤炭領域經營者哄抬價格行為的公告(2022年第4號)，提出了哄抬煤炭價格的具體行為表現。根據《價格違法行為行政處罰規定》(中華人民共和國國務院令第585號)，經營者存在哄抬價格行為的，有關部門可責令其改正，沒收違法所得，并處違法所得5倍以下的罰款;沒有違法所得的，處5萬元以上50萬元以下的罰款，情節較重的處50萬元以上300萬元以下的罰款;情節嚴重的，責令停業整頓或吊銷營業執照。發展改革部門將持續密切關注煤炭市場和價格情況，發現煤炭價格超出合理區間且經提醒約談拒不改正的，將作為涉嫌哄抬價格線索移交有關部門依法查處。社會各方面發現煤炭經營者存在涉嫌哄抬價格行為的，可向有關監管部門舉報。

為貫徹落實黨中央、國務院關于煤炭保供穩價決策部署，落實全國穩住經濟大盤電視電話會議精神，5月27日，國家發展改革委召開煤炭中長期合同電視電話會議，通報當前煤炭中長期合同簽訂履約有關情況，對下一步重點工作進行再部署再安排。

綜合以上分析，建議：一是抵制哄抬價格行為，穩定動力煤價格，構建健康的市場煤供應氛圍，發現不良行為及時向政府相關部門進行問題反饋。二是發揮好煤炭中長期合同保供穩價的“壓艙石”作用，應對當前國內外嚴峻復雜形勢，穩定經濟大盤、穩定物價、穩定預期，確保國家能源安全和經濟社會平穩運行。三是大秦線恢復正常運輸，提升海運發運量，并提高進口煤采購量，增加高耗量階段進口煤到達量。多渠道銜接迎峰度夏期間煤炭采購渠道。