摘要

近日，國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)會(huì)議安排部署電煤中長(zhǎng)期合同換簽補(bǔ)簽工作。會(huì)議明確提出，6月份以來(lái)發(fā)生的長(zhǎng)協(xié)不履約案例，嚴(yán)格執(zhí)行欠一補(bǔ)三的條款，但是7月份新發(fā)生的不履約的案例，要對(duì)所在省份實(shí)行欠一罰十!

今日智庫(kù)注意到，此次會(huì)議之后，全國(guó)煤炭交易中心更是發(fā)布了做好2022年電煤中長(zhǎng)期合同補(bǔ)簽換簽和履約監(jiān)管工作的急函。不難發(fā)現(xiàn)，一系列政策措施趨嚴(yán)、節(jié)奏加快的背后，折射出了當(dāng)前電煤長(zhǎng)協(xié)保供的嚴(yán)峻形勢(shì)!

那么，將“欠一補(bǔ)三”升級(jí)為“欠一罰十”，國(guó)家層面為何對(duì)長(zhǎng)協(xié)煤的保供要求如此之高、力度如此之大?應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前，隨著酷暑高溫天氣的延續(xù)，全國(guó)多地用電負(fù)荷創(chuàng)下新高，沿海電廠日耗恢復(fù)到去年同期水平，下游電廠去庫(kù)存化進(jìn)程已開(kāi)始顯現(xiàn)，華東地區(qū)部分電廠，存煤可用天數(shù)下降，開(kāi)始招標(biāo)采購(gòu)，而煤價(jià)上漲也在“蠢蠢欲動(dòng)”!其二，據(jù)此次會(huì)議透露，各大煤炭保供企業(yè)在保供指標(biāo)的完成方面，離國(guó)家的要求還有很大的差距，無(wú)論是合同簽約率、履約率及價(jià)格政策執(zhí)行都未能做到100%。顯然，“欠一罰十”，就是要進(jìn)一步強(qiáng)化長(zhǎng)協(xié)合同的履約力度，充分發(fā)揮長(zhǎng)協(xié)煤保供的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”作用。

今日智庫(kù)梳理發(fā)現(xiàn)，為確保長(zhǎng)協(xié)煤的有效供應(yīng)，此次會(huì)議還提出以下兩點(diǎn)，值得大家關(guān)注。

一是要嚴(yán)格落實(shí)三個(gè)100%。即合同簽約率要100%，煤礦100%簽約，不管是大小都要簽，每個(gè)礦自有資源量至少80%要簽長(zhǎng)協(xié)，這個(gè)是最低線;履約要100%，原來(lái)月度80%，季度90%的履約的要求，現(xiàn)在不再執(zhí)行，必須100%履約;價(jià)格政策100%執(zhí)行，對(duì)于沒(méi)有明確本地區(qū)坑口煤價(jià)格政策的地區(qū)出口的價(jià)格，按港口中長(zhǎng)期合同交易價(jià)扣除運(yùn)單費(fèi)后倒推確定，按7月份長(zhǎng)協(xié)價(jià)格719元/噸倒推，而非最高限770元/噸。

二是要組織簽訂進(jìn)口煤應(yīng)急保障合同。國(guó)家層面鼓勵(lì)南方地區(qū)以進(jìn)口煤資源使用為主的終端電廠，積極簽訂進(jìn)口煤合同，能進(jìn)則進(jìn)，國(guó)家會(huì)加大對(duì)進(jìn)口煤的運(yùn)力支持。

迎峰度夏還在繼續(xù)，煤炭保供仍在進(jìn)行。今日智庫(kù)認(rèn)為，從當(dāng)前形勢(shì)來(lái)看，后期國(guó)家層面對(duì)長(zhǎng)協(xié)煤保供的力度只會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)，而長(zhǎng)協(xié)煤的“穩(wěn)定器”作用也會(huì)更加凸顯。