近期，中電聯(lián)發(fā)布報告指出，2023年我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有望總體回升，預(yù)計(jì)全國全社會用電量比2022年增長6%左右。顯然，全國電力需求的增長勢必要求持續(xù)提升煤炭保供能力，進(jìn)一步加快釋放先進(jìn)產(chǎn)能。去年8月份，國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，保供政策統(tǒng)一延續(xù)到2023年3月，那么兩個月之后的煤炭保供政策還能否延續(xù)?

回顧2022年，正是得益于國家煤炭長協(xié)保供政策，全國煤炭產(chǎn)量大幅增長。國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù)顯示，2022年全年生產(chǎn)原煤45億噸，同比大增9%，有力保障了全國用電需求。目前正值全國用能高峰期，山西、內(nèi)蒙等產(chǎn)煤大省仍在積極推進(jìn)煤炭增產(chǎn)保供。可以說，面對當(dāng)前市場電煤供應(yīng)偏緊態(tài)勢，增產(chǎn)保供仍是市場的主旋律。

值得注意的是，國家發(fā)改委在去年10月發(fā)布的《2023年電煤中長期同簽訂履約工作方案》中明確，原則上每個煤炭企業(yè)電煤中長期合同任務(wù)量不低于自有資源量的80%，對于動力煤資源的75%，2021年9月以來核增產(chǎn)能部分全部簽訂中長期合同。此外，《方案》還將“欠一補(bǔ)三”納入合同條款，簽訂誠信履約承諾書。國家能源局表示，電煤中長協(xié)供應(yīng)量2023年進(jìn)一步提升到26億噸，覆蓋面要超過85%。從今年長協(xié)合同簽訂方案的政策導(dǎo)向來看，增產(chǎn)保供仍是各煤炭企業(yè)的主要任務(wù)。

今日智庫還注意到，去年9月，國家能源局表示，下一步將加快實(shí)施“十四五”煤炭規(guī)劃，確保煤炭產(chǎn)能穩(wěn)定。“十四五”時期，新疆提出新增產(chǎn)能1.64億噸/年的煤礦項(xiàng)目建設(shè)，產(chǎn)能增幅60%以上;內(nèi)蒙古提出新建一批大型煤礦，120萬噸/年及以上煤礦產(chǎn)能占比達(dá)到92%;陜西力爭核增產(chǎn)能800萬噸以上;山西提出對符合核增條件的煤礦“應(yīng)核盡核、應(yīng)增盡增”，釋放先進(jìn)煤炭產(chǎn)能……

此外，從國際煤炭市場來看，俄烏戰(zhàn)爭仍未結(jié)束，全球煤炭供應(yīng)偏緊的格局依然沒有改變。唯有繼續(xù)推進(jìn)增產(chǎn)保供政策，充分發(fā)揮長協(xié)煤保供的“壓艙石”作用，才能守護(hù)好國內(nèi)電力供應(yīng)的基本盤。由此看來，今年3月份到期的增產(chǎn)保供增產(chǎn)將有望延期。