我國能源資源分布不均，中東部地區用電需求旺盛，但能源資源主要分布在西部，缺乏相應的電力通道，僅靠就地平衡難以實現優勢互補。除此之外，連接著千家萬戶的配電網建設仍然受到變電站“落地難”等問題的困擾。

跨區輸電通道持續滿載

9月12日，國務院發布《大氣污染防治行動計劃》，提出京津冀、長三角、珠三角等區域要力爭實現煤炭消費總量負增長。而我國目前的能源消費結構仍是以煤為主，上述地區恰恰是我國的負荷中心。

以地處長三角的江蘇為例—這是經濟較發達地區，也是全國用電量較大的地區。7月，江蘇全社會用電量達到503.50億度，同比增長13.52%；工業用電量406.90億度，同比增長13.11%。江蘇成為全國首個單月全社會用電量超500億度、工業用電量超過400億度的省。

孫大雁說，今夏江蘇電力缺口在1500萬千瓦左右。但受環境、資源的限制，省內再建火電廠并不現實，電力缺口“都是由外地送電彌補”，其中三分之一來自四川。

同在長三角，浙江省也面臨類似的問題。7月25日，浙江全省啟動B級有序用電方案，8月7日調至C級，錯避峰200萬~300萬千瓦。這尚不包括水泥行業關停限電190萬千瓦左右負荷。即便如此，8月浙江電網負荷仍超過省內供電能力，缺口約400萬到600萬千瓦，杭州有序用電兩次升至最高的F級。

在長三角地區遭遇罕見高溫導致電力缺口加大時，四川迎來了水電大發。今年迎峰度夏期間，四川來汛早，水量充沛，水電發電量超過970億度，比去年同期增長38%。水電通過特高壓等跨區跨省通道送至負荷中心。然而，據統計，今年迎峰度夏期間，跨區輸電通道持續重載，國家電網40個主要交直流輸電通道中，超過限額90%的重載斷面達31個，滿載斷面達25個。西北送華中、華北，華中、華北送華東、南方，東北送華北等各跨區通道全部滿載。

電能充裕仍遇城區落地之窘

與長三角地區的城市比，河南省會鄭州遇到的“缺電”是更尷尬的事兒。9月3日，鄭州市政府召開新聞發布會，就市區用電形勢的嚴峻性和變電站落地推進的必要性進行說明。

其實，鄭州總體供電能力與最高負荷相比相對充裕，但今年負荷高峰期，局部電網的供電負荷卻達到了所能承受的極限。中心城區部分變電站無法落地建設，成為近年來城市核心區域供電形勢緊張的最主要原因。目前，鄭州市區還有17個居民小區僅靠基建電源臨時供電。

部分農村地區也存在供電半徑長、自動化水平不高等問題。夏季負荷高峰的來臨，使得配電設備重過載情況更為明顯。據統計，國家電網公司供區內重載、過載配變共有14.21萬臺，占4.3%；重載、過載線路1.23萬條，占5.8%。配電網薄弱，容易導致供電質量無法得到保證，特別是在夏季用電高峰期。