寧波是我國(guó)東南沿海外貿(mào)煤進(jìn)口的主要口岸之一。2013年寧波本港（不含各大電廠）共接卸進(jìn)口煤1237萬(wàn)噸，今年1月，進(jìn)口煤接卸量高達(dá)197.6萬(wàn)噸，首次超過(guò)國(guó)內(nèi)煤。因此，煤炭進(jìn)口量的多少，對(duì)寧波煤市具有較大影響。此次我國(guó)取消無(wú)煙煤等燃料的零進(jìn)口暫定稅率，必將對(duì)煤炭進(jìn)口產(chǎn)生重大影響。結(jié)合當(dāng)前全國(guó)煤炭行業(yè)形勢(shì)，個(gè)人認(rèn)為具有“四個(gè)有利于”。

一、有利于當(dāng)前煤炭行業(yè)解困

近年來(lái)，進(jìn)口煤憑借零關(guān)稅的優(yōu)勢(shì)，數(shù)量不斷攀高，不僅使國(guó)內(nèi)煤市供大于求加劇，也使煤價(jià)下滑嚴(yán)重。9月末，浙江動(dòng)力煤噸煤平均價(jià)格較年初下降了200元。進(jìn)口煤稅率恢復(fù)后，將增加煤炭進(jìn)口的成本，從而增加內(nèi)貿(mào)煤的銷(xiāo)量，對(duì)提高煤炭生產(chǎn)企業(yè)和煤炭經(jīng)銷(xiāo)商的經(jīng)濟(jì)效益具有實(shí)質(zhì)性的意義。

二、有利于煤炭市場(chǎng)秩序穩(wěn)定

進(jìn)口煤對(duì)國(guó)內(nèi)煤市來(lái)講，具有無(wú)規(guī)律性和沖擊力大的特點(diǎn)。在國(guó)內(nèi)煤價(jià)下跌時(shí)，進(jìn)口煤量就會(huì)相對(duì)減少；當(dāng)國(guó)內(nèi)煤價(jià)上漲時(shí)，進(jìn)口煤就突然大批量到港。以寧波港為例，進(jìn)口煤運(yùn)輸船型主要為海岬型載重噸15萬(wàn)噸，巴拿馬型6萬(wàn)噸至7萬(wàn)噸。大量煤炭到港后就立即憑借免稅和運(yùn)費(fèi)成本低的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行銷(xiāo)售，從而擠壓了國(guó)內(nèi)煤的銷(xiāo)售，擾亂了市場(chǎng)。這次關(guān)稅恢復(fù)后，能起到穩(wěn)定煤市經(jīng)營(yíng)秩序的作用。

三、有利于煤電矛盾緩解

過(guò)去，在煤電雙方談判時(shí)，煤企在定價(jià)上握有話語(yǔ)的主動(dòng)權(quán)。但近年來(lái)煤炭供大于求，煤電談判的話語(yǔ)權(quán)又轉(zhuǎn)到電企一方。電企為了獲得更低的價(jià)格，常以進(jìn)口煤來(lái)迫使國(guó)內(nèi)煤企降價(jià)，兩者之間矛盾難以緩解。煤炭進(jìn)口關(guān)稅恢復(fù)后，進(jìn)口煤成本增加，電廠無(wú)疑會(huì)增加對(duì)內(nèi)貿(mào)煤的采購(gòu)量，煤電矛盾將有所緩解。

四、有利于沿海煤炭運(yùn)輸業(yè)復(fù)蘇

近幾年來(lái)，沿海煤炭運(yùn)輸業(yè)始終在低谷。以秦皇島港至寧波港1.5萬(wàn)噸船型為例，噸煤運(yùn)費(fèi)已從年初的39.6元下跌至目前的26.9元，跌幅達(dá)32.1%，船企基本上是在虧損經(jīng)營(yíng)，而進(jìn)口煤的大量到港致使內(nèi)貿(mào)煤運(yùn)輸企業(yè)雪上加霜。此次進(jìn)口煤關(guān)稅恢復(fù)，各大電廠和煤商必將北上增加內(nèi)貿(mào)煤的采購(gòu)，加大對(duì)航運(yùn)市場(chǎng)的需求，促進(jìn)沿海煤炭運(yùn)輸業(yè)的復(fù)蘇。