近日，中國產(chǎn)煤大省山西發(fā)布了5年內(nèi)的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，明確提出在煤炭的產(chǎn)、用、銷三個方面不再爭奪“煤老大”。

在市場“寒冬”和環(huán)境約束的雙重壓力下，中國正在踩下煤炭產(chǎn)量擴(kuò)張的“急剎車”。2014年年底，國家六部委聯(lián)合印發(fā)的《重點地區(qū)煤炭消費減量替代管理暫行辦法》明確規(guī)定，為防治大氣污染，到2017年，僅京津冀魯四地的煤炭消費量就要比2012年減少8300萬噸。今后兩年，中國至少要減少煤炭消費1.6億噸。在市場和環(huán)境的雙重壓力下，控產(chǎn)和限產(chǎn)似乎已是煤炭行業(yè)迫不得已的選擇。

與山西不同，另一個產(chǎn)煤大省河南的不少企業(yè)計劃采取降價不減產(chǎn)的方式完成自我拯救。隨著去庫存壓力陡增，想方設(shè)法把煤炭銷售出去已成為河南省境內(nèi)各大煤企的當(dāng)務(wù)之急。在產(chǎn)能過剩嚴(yán)重的情況下，多數(shù)煤企寧愿降價也不愿意減產(chǎn)。

山西省社科院副院長潘云說，一方面經(jīng)濟(jì)增長放緩，另一方面節(jié)能減排力度加大，水電、天然氣等替代性能源比重增加，這些因素都將對煤炭需求產(chǎn)生抑制作用。事實上，煤炭企業(yè)很容易進(jìn)入惡性競爭，因為大多是地方企業(yè)，很難形成步調(diào)一致的協(xié)調(diào)方案。如果分歧持續(xù)下去，更大的惡性循環(huán)將不可避免。有專家呼吁，要在嚴(yán)格執(zhí)行限產(chǎn)、遏制超產(chǎn)等政策的同時，加強(qiáng)煤炭主產(chǎn)地之間的協(xié)調(diào)，避免“控產(chǎn)”過程中加劇惡性競爭。